Conservación y desarrollo: Políticas públicas en torno a la gestión turística del Parque Nacional Iguazú (1934-2024)

Abstract

El artículo analiza las políticas implementadas por el Estado en el Parque Nacional Iguazú, enfocándose en diversas estrategias que, basadas en objetivos de conservación y desarrollo, promovieron un creciente uso turístico del área, posicionándola como la más visitada del país. Esta significancia que asume Iguazú en el sistema de áreas protegidas de Argentina es abordada desde una perspectiva histórica e interescalar, con el objetivo de interpretar la interseccionalidad de múltiples procesos que a lo largo del tiempo fueron decisivos en la conformación de distintos escenarios y formas particulares de gobernanza en torno al uso turístico del área. Desde este enfoque, los resultados alcanzados permiten proponer una periodización que toma en cuenta no sólo el carácter y la orientación de las políticas públicas en la gestión turística del área protegida, sino también la incidencia de marcos epistemológicos y normativos que interactúan de manera dialéctica e inciden en la demarcación de las etapas. Esta periodización revela el pasaje de una serie de políticas centralistas (1934-1976) a otras de descentralización estatal (1976-actualidad), que consolidan una apuesta por la internacionalización del área que supone la configuración de un nuevo modelo de desarrollo del turismo basado en una mayor dependencia externa.

The article analyzes the policies implemented by the State in Iguazú National Park, focusing on various strategies that, based on conservation and development objectives, promoted an increasing tourist use of the area, positioning it as the most visited protected area. This significance assumed by Iguazú within Argentina's protected areas system is addressed from a historical and inter-scalar perspective, aiming to interpret the intersectionality of multiple processes that over time were decisive in shaping different scenarios and particular forms of governance concerning the area's tourist use. From this approach, the results achieved allow for arguing a periodization proposal that considers not only the character and orientation of public policies in managing the protected area but also the influence of epistemological and normative frameworks that interact dialectically and impact the demarcation of the stages. The proposed periodization explains the transition from a series of centralist policies (1934–1976) to those of state decentralization (1976–present), consolidating a commitment to the internationalization of the area, which implies the configuration of a new tourism development model based on greater external dependence.