Expansión urbana y política ambiental: extractivismo inmobiliario en la cuenca alta del Matanza Riachuelo, Buenos Aires

Abstract

El artículo pretende abordar las transformaciones que atraviesan un conjunto de municipios que se localizan en el área más externa de la Región Metropolitana de Buenos Aires. Se trata de partidos ubicados en la sección alta de la cuenca Matanza Riachuelo, que presenta un crecimiento urbano acelerado marcado por la lógica del extractivismo inmobiliario. A su vez, en la última década y media se implementa en este territorio un plan integral de saneamiento ambiental. El trabajo busca reconstruir el desarrollo de estos dos procesos simultáneos, señalando las potencialidades y limitaciones del desarrollo de una política ambiental metropolitana.Estos objetivos se llevarán adelante a través de una metodología cualitativa que combinará entrevistas a funcionarios públicos del gobierno nacional, provincial y de las gestiones locales con la interpretación de datos estadísticos y el relevamiento extensivo de fuentes secundarias (documentos estatales, de organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación).Los territorios de la cuenca alta del Matanza Riachuelo aparecen entonces como un caso central para observar el crecimiento del sector inmobiliario hoy en la región y sus formas de producción extractivas, así como su relación con los actores estatales y sus efectos sobre el ambiente. Las políticas diseñadas desde la autoridad de cuenca, con sus limitaciones, reafirman la necesidad de políticas ambientales y legislaciones específicas para este sector económico y el mercado del suelo en un contexto de retirada del Estado, desfinanciamiento de la política ambiental y narrativas que se centran sobre la relevancia de la lógica de la ganancia económica por sobre las demás.

This article aims to address the transformations undergone by a group of municipalities located in the outermost area of the Metropolitan Region of Buenos Aires. These are districts located in the upper section of the Matanza Riachuelo basin, which is experiencing accelerated urban growth marked by the logic of real estate extractivism. At the same time, in the last decade and a half, a comprehensive environmental sanitation plan has been implemented in this territory. This paper seeks to reconstruct the development of these two simultaneous processes, pointing out the potentialities and limitations of the development of a metropolitan environmental policy. These objectives will be pursued through a qualitative methodology that will combine interviews with public officials from the national and provincial governments and local administrations with the interpretation of statistical data and an extensive survey of secondary sources (state documents, documents from civil society organisations and the media). The territories of the upper basin of the Matanza Riachuelo thus appear as a central case to observe the growth of the real estate sector in the region today and its extractive forms of production, as well as its relationship with state actors and its effects on the environment. The policies designed by the basin authority, with their limitations, reaffirm the need for environmental policies and specific legislation for this economic sector and the land market in a context of state withdrawal, defunding of environmental policy and narratives that focus on the relevance of the logic of economic profit above all others.