Tensiones entre Estado, aymaras y migrantes en la frontera entre Chile y Bolivia

Abstract

El artículo analiza, a través de una etnografía estratégicamente situada, realizada entre 2021 y 2022, la excepcional relevancia adquirida por la fronteriza comuna aymara de Colchane, en la Región de Tarapacá, Norte Grande de Chile, desde la segunda década del siglo XXI. En este periodo, en el marco de las nuevas “amenazas transnacionales”, se implementó un régimen de control fronterizo que ha implicado una sistemática militarización de la frontera a través de la constitución del Plan Frontera Norte (PFN, entre 2010 y 2014), el Plan Frontera Segura (PFS, a partir de 2018), el Plan Colchane (PC, desde 2021), y, finalmente, el estado de excepción constitucional (2022) y la aprobación de la ley Nº 21.542 de Protección de Infraestructura Crítica por parte de las Fuerzas Armada (2023). Se advierte que este régimen de control fronterizo no logró reducir la migración y, por el contrario, incrementó las tensiones entre Estado, las comunidades indígenas y los migrantes. Así el objetivo del artículo es reflexionar para ampliar los marcos conceptuales sobre migración y frontera, en el contexto de territorios indígenas, mediante un abordaje teórico metodológico, con un enfoque etnográfico centrado en la perspectiva, puntos de vista y opiniones de las comunidades aymara locales y de migrantes internacionales.

The article analyzes, by means of an ethnography strategically located between 2021 and 2022, the exceptional relevance acquired by the Aymara bordering commune of Colchane, in the Tarapacá Region, in the Norte Grande of Chile, since the second decade of the XXI century. In this period, in the framework of the new “transnational threats”, a border control regime was implemented which implied a systematic militarization of the border through the application of the Frontera Norte (PFN, between 2010 and 2014), Frontera Segura (PFS, from 2018), Colchane (PC, from 2021) plans and, finally, the constitutional state of exception (2022) and the approval of Law No. 21,542 on the Protection of Critical Infrastructure by the Armed Forces (2023). It is noted that this border control regime failed to reduce migration and, on the contrary, increased tensions between the State, indigenous communities, and migrants. Thus, the objective of the article is to reflect to broaden the conceptual frameworks on migration and border, in the context of indigenous territories, through a methodological theoretical approach, with an ethnographic approach focused on the perspective, views and opinions of local Aymara communities and international migrants.