Mapeo Político Institucional de la Provincia de Córdoba

Abstract

“Mapeo Político Institucional de la Provincia de Córdoba” se constituye en el estudio central que responde al origen mismo del Observatorio de Políticas Públicas (OPP) del Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Villa María. Uno de sus objetivos fundamentales que se ve cumplimentado en la presente obra, consiste en elaborar una base sólida y actualizada de información sobre la realidad política e institucional de los 427 gobiernos locales que componen la totalidad del territorio provincial, denotando la presencia estatal en su desarrollo actual y su potencial prospectivo. La presente publicación abre la Colección sobre Políticas Públicas que lanza el Observatorio de Políticas donde se incluyen los diferentes informes de investigación y estudios que tienen como base común la descripción de políticas locales y provinciales dando cuenta de procesos políticos e institucionales que incorporan el desarrollo de metodologías, su aplicación y teorización; desde una abordaje interdisciplinario de las ciencias sociales. Uno de los ejes claves de la gestión del IAPCS es potenciar la idea de las ciencias sociales para la transformación, es decir, resaltar y afianzar dicho aporte hacia la construcción de modelos y/o esquemas reflexivos orientados a propiciar el desarrollo regional, nacional y latinoamericano. En este sentido, el Observatorio de Políticas Públicas creado en agosto de 2016, se erige como uno de los dispositivos capaces de reforzar esta línea de trabajo. Así, el OPP se constituye en un espacio académico de articulación entre las distintas disciplinas de las ciencias sociales en permanente vinculación con los gobiernos locales y gobiernos provinciales abordando desafíos de base territorial con acompañamiento técnico en el marco de la formación de estudiantes y la especialización de graduados de diferentes carreras con el acompañamiento esencial del equipo docente. Si nos referimos al OPP, hablamos de proyección comunitaria, de intervención política e intervención social, así como de procesos de construcción colectiva del conocimiento. Alejados de la idea de universidad como espacio de transferencia del conocimiento, la tarea de los equipos denota acabadamente la construcción de nuevas metodologías que posibilitan abordar las distintas temáticas de manera articulada con los gobiernos, organismos e instituciones públicas y privadas. En este sentido, se piensa en el desarrollo del Mapeo Político Institucional de la Provincia para la construcción de una base de datos pública y de acceso abierto, que sirva de punto de partida y referencia tanto para la realización de las distintas líneas de trabajo que se integran en el Observatorio, a la vez que se presenta como material de consulta Mapeo Político Institucional de la provincia de Córdoba – OPP – IAPCS – UNVM 6 para la toma decisiones en las gestiones de los gobiernos locales, del gobierno provincial y también por parte de organismos e instituciones públicas y privadas de toda la provincia de Córdoba. El presente estudio recupera una metodología de base censal que abarcó el estudio completo de las localidades de la provincia de Córdoba donde se relevaron y analizaron dimensiones centrales, mediante la realización de encuestas virtuales, telefónicas y presenciales a intendentes/tas, jefas/es comunales, secretarias/os de gobierno y demás funcionarias/os públicos. Así, el mapeo permitió, no sólo recabar los datos necesarios para la construcción de la información que se contempla en el presente estudio, sino que se constituyó en reiteradas oportunidades como un importante nexo entre Gobiernos Locales y Universidad a través del cual se pudieron canalizar demandas y/o necesidades de las comunidades convirtiéndose en proyectos interinstitucionales que actualmente se están llevando a cabo. Los datos obtenidos para el Mapeo desde septiembre de 2016 hasta agosto de 2017 giran en torno a la composición administrativa de los Municipios y Comunas; al organigrama de Gobierno; al número total del personal; a la conformación del Concejo Deliberante; a la presencia de Partidos Políticos con representación en las Intendencias, Jefaturas Comunales y los Concejos Deliberantes; a la vinculación de los Municipios y Comunas con Universidades y a la presencia de Parques Industriales, Cooperativas, Medios de Comunicación y Centros Vecinales en las localidades abordadas. En este sentido, la presente publicación se estructura en dos grandes partes. En primer lugar un Informe General de la Provincia de Córdoba, donde se tratan las categorías de estudio con los datos agregados de toda la provincia y allí se reconocen categorías emergentes como la identificación de características específicas de las Cartas Orgánicas vinculadas a valores propios de las comunidades o modismos de la época; la representación institucional por género en nuestra provincia; el desarrollo industrial por zona geográfica; entre otras. En segundo lugar se encuentra la presentación de la información y análisis por cada uno de los veintiséis (26) departamentos que integran la provincia de Córdoba, con datos desagregados por las distintas localidades que los componen. El informe general cuenta con mapas provinciales realizados con Sistemas de Información Geográfica que representan datos de las localidades que están habilitadas para el dictado de su Carta Orgánica, -diferenciando las que poseen Carta Orgánica de las localidades que no poseen aún-; la georreferenciación del desarrollo industrial de la provincia -diferenciando por departamento un desarrollo industrial importante, intermedio y bajo según los parques o áreas industriales instalados-; y un mapa que contiene la Mapeo Político Institucional de la provincia de Córdoba – OPP – IAPCS – UNVM 7 representación institucional por partido político, contemplando no sólo las intendencias o jefaturas comunales, sino también la representación de los partidos en los Concejos Deliberantes. Asimismo, a lo largo de todo el Informe se encontrarán tablas y gráficos que contienen la información con el objeto de agilizar el diálogo con el lector a partir de representaciones visuales. Como se podrá observar en la publicación, el Mapeo Político Institucional de la Provincia de Córdoba, desarrolla y pone a disposición un sistema de información abierto al servicio de la propia universidad, de los gobiernos locales y de la comunidad en general; promoviendo, de esta manera, la generación de nuevas líneas de investigación y la toma de decisiones por parte de los gestores públicos basada en información completa y actualizada.