La comunidad fragmentada: Gubernamentalidad y empoderamiento en territorios urbanos hiperdegradados

Abstract

Enmarcado en los estudios de gubernamentalidad y basado en un caso de la Región Metropolitana de Buenos Aires, este trabajo procura aportar elementos para la comprensión de las complejas dinámicas que en el presente adquiere el gobierno de la ciudad en territorios urbanos hiperdegradados. Esta mirada, aún escasamente abordada en los estudios de gubernamentalidad, contribuye a la comprensión tanto de las relaciones de poder como de las prácticas de resistencia tal como son producidas y vividas cotidianamente. Nos centraremos, específicamente, en las particularidades que, desde fines del siglo XX, está asumiendo la “gestión de lo social” en tiempos en que se ha decretado la retirada del estado y su reemplazo por la comunidad. La crisis del estado de bienestar y el debilitamiento de sus funciones de seguridad social se consolidan a la par que emerge la tensión entre los procesos de globalización y el resurgimiento de los localismos. En ese contexto, se configura una nueva lógica en el gobierno de la población que, como señala Foucault (2007), está centrada en el principio del empoderamiento comunitario. Por un lado, nos proponemos describir cómo la nueva lógica de empoderamiento comunitario es vivida, tamizada, construida y resistida en la cotidianeidad de la vida barrial. Por el otro, argumentamos que esa lógica, más que referir a la ausencia del estado, supone formas de acción estatal distintas de aquellas que eran típicas del estado de bienestar. Lejos de las hipótesis que refieren a la ausencia del estado, propondremos que, en los barrios más pobres de la ciudad, la presencia del estado adquiere forma a través de la lógica del empoderamiento de la comunidad.

Framed within govermentality studies and based in a case from the Metropolitan region of Buenos Aires, the present article seeks to contribute elements for the better understanding of the complex dynamics of the city`s government within hiper-degradated territories in actual times. This perspective, scantily developed in governmentality studies, helps better understand both power relationships and resistance practices as they are produced and experienced in day-to-day life. We will focus on the particular ways the “social management” has taken since the end of the 20th Century, a moment in which many have decreed the replacement of the state for the community. The crisis of the welfare state and the weakening of its social security functions arise at the same time that a new tension between globalization processes and the reappearance of localisms. In this context, a new logic of population government takes form, which is, as pinpointed by Foucault (2007), centered on the idea of community empowerment. We seek to describe how the new community empowerment logic is experienced, weighed, constructed and resisted in a neighborhood’s daily experience. We also argue that such logic, instead of referring to the absence of the State, is actually implying forms of state action that are different from those typical of a welfare state. Far from sustaining the absence-of-the-State hypothesis, we will contend that, in the city’s poorest neighborhoods, the State`s presence is materialized through community empowerment logics.