La cadena de valor del litio como oportunidad de cooperación transfronteriza

Abstract

El presente artículo propone estudiar la gestión del litio desde una mirada subnacional, relevando las potencialidades del territorio para el desarrollo de una cadena de valor transfronteriza en torno al mineral. Para ello, se estudian los modelos de producción del litio de Argentina y Chile, sus estrategias, puntos comunes y diferencias. La hipótesis que guía la investigación afirma que Argentina y Chile, Estados organizados bajo los modelos federal y unitario, respectivamente, han establecido dos modelos de gobernanza diferenciados para la producción de litio, aunque sobresalen intereses comunes vinculados a promover la agregación de valor. En ese marco, la cooperación transfronteriza y el accionar de los Gobiernos subnacionales asoman como elementos claves para potenciales articulaciones multinivel que propendan al desarrollo de una cadena de valor regional en torno al mineral. El artículo toma una perspectiva metodológica cualitativa, a partir del estudio de caso y abordaje comparativo de los modelos de producción del litio de Argentina y Chile, sus estrategias, puntos comunes y diferencias. Desde el punto de vista teórico, se combinan y articulan conceptos del campo de la paradiplomacia e internacionalización, y la cooperación internacional transfronteriza.

The present article proposes to study the management of lithium from a subnational perspective, highlighting the potential of the territory for the development of a transborder value chain around the mineral. To do so, the lithium production models of Argentina and Chile, their strategies, common points, and differences are analyzed. The hypothesis guiding the research asserts that Argentina and Chile, states organized under federal and unitary models, respectively, have established two differentiated governance models for lithium production, although common interests related to promoting value-added generation stand out. In this context, transborder cooperation and the actions of subnational governments emerge as key elements for potential multilevel articulations that promote the development of a regional value chain around the mineral. The article adopts a qualitative methodological perspective based on a case study and a comparative approach to the lithium production models of Argentina and Chile, their strategies, common points, and differences. From a theoretical standpoint, concepts from the field of paradiplomacy and internationalization, as well as transborder international cooperation, are combined and articulated.