Asociaciones público-privadas multinivel para el acceso al agua en Buenos Aires

Abstract

Este artículo se propone explorar el innovador modelo de financiamiento entre el banco regional de desarrollo público FONPLATA y la empresa argentina Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA), destinado a apoyar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el Área Metropolitana de Buenos Aires. En 2019, FONPLATA aprobó un préstamo para financiar los programas Agua + Trabajo y Cloaca + Trabajo (A/C+T), destinados a mejorar los servicios de agua y saneamiento y generar empleo local a través de la contratación de cooperativas. Este préstamo basado en resultados vincula los desembolsos a objetivos específicos, como conexiones de agua y cloacas, creación de empleo y equidad de género. El trabajo busca resaltar los esfuerzos de colaboración entre FONPLATA y AySA, mostrando cómo las asociaciones público-público pueden abordar metas socioeconómicas de manera eficiente. El artículo también estudia los desafíos y éxitos que supone la implementación de este modelo de financiamiento, que ha sentado un precedente para préstamos similares y posteriores en este tipo de programas, históricamente financiados por el Tesoro Nacional. Al analizar el desarrollo y el impacto de la colaboración FONPLATA-AySA, el artículo aporta al debate sobre el financiamiento de los servicios públicos sostenibles y el papel de los bancos de desarrollo público en la búsqueda de alcanzar los ODS.

This paper aims to explore the innovative financing model between the regional public development bank FONPLATA and the Argentine company Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA), aimed at supporting the Sustainable Development Goals (SDGs) in the Buenos Aires Metropolitan Area. In 2019, FONPLATA approved a loan to finance the Water + Work and Sewer + Work (A/C+T) programs, aimed at improving water and sanitation services and generating local employment through the contracting of cooperatives. This results-based loan ties disbursements to specific goals, such as water and sewer connections, job creation, and gender equity. The paper seeks to highlight the collaborative efforts between FONPLATA and AySA, showing how public-public partnerships can address socioeconomic goals efficiently. The article also studies the challenges and successes involved in the implementation of this financing model, which has set a precedent for similar and subsequent loans in this type of program, historically financed by the National Treasury. By analyzing the development and impact of the FONPLATA-AySA collaboration, the article contributes to the debate on the financing of sustainable public services and the role of public development banks in the quest to achieve the SDGs.