Desarrollo de la política social y programas socioproductivos en Argentina durante cuarenta años de democracia

Abstract

Este artículo examina la evolución de la política social en el ámbito sociolaboral en Argentina durante cuarenta años de democracia, con un enfoque en programas socioproductivos para poblaciones vulnerables. El objetivo es caracterizar las continuidades y rupturas en estos programas, especialmente antes y después de la implementación del Programa Ingreso Social con Trabajo (AT-PRIST). Utilizando una metodología cualitativa basada en fuentes secundarias, se analizan programas como Plan Trabajar, Jefes y Jefas de Hogares Desocupados, y Manos a la Obra, así como sus sucesores Hacemos Futuro y Potenciar Trabajo. Los hallazgos muestran una evolución desde enfoques de empleo transitorio y asistencia focalizada hacia la promoción de la economía social y solidaria. Se concluye que estos programas, aunque adaptados a contextos cambiantes, han mantenido como objetivo central la inclusión social a través del trabajo y la transferencia de ingresos, evidenciando un proceso continuo de aprendizaje y adaptación en la política social argentina.

A política social no campo sociolaboral, na Argentina, durante os quarenta anos de democracia, tem passado por mudanças e continuidades refletidas em várias variáveis, como o contexto socioeconômico, a agenda do partido governante e a capacidade de agência das organizações sociais. Este estudo se propõe a caracterizar a política social materializada nos programas socioprodutivos destinados à população excluída do mercado de trabalho formal ao longo desses 40 anos de democracia na Argentina. O artigo contribui mostrando as continuidades e rupturas nos programas socioprodutivos por meio de um estudo descritivo baseado no corpus acadêmico e na análise de normativas. A estratégia teórica-metodológica é qualitativa e se apoia em fontes secundárias como as normativas dos programas, artigos acadêmicos e dados contextuais e históricos.

Social policy in the sociolabor field in Argentina, over the forty years of democracy, has undergone changes and continuities reflected in various variables such as the socio-economic context, the agenda of the governing party, and the agency capacity of social organizations. This study aims to characterize social policy materialized in socioproductive programs aimed at the population excluded from the formal labor market over these 40 years of democracy in Argentina. The article contributes by showing the continuities and ruptures in socioproductive programs through a descriptive study based on the academic corpus and analysis of regulations. The theoreticalmethodological strategy is qualitative and relies on secondary sources such as program regulations, academic articles, and contextual and historical data.