La reforma constitucional de 1994 y los dilemas de la autonomía porteña

Abstract

El artículo enmarca la autonomía porteña consagrada en la Constitución de 1994 en un proceso amplio que distingue cuatro períodos. El primero, en la década de los ’80, cuando la reforma del gobierno porteño se discutía como parte de un proyecto de reforma territorial a nivel nacional que incluía el traslado de la Capital Federal y la reforma constitucional. El segundo, entre 1989 y 1992, cuando se gestó un consenso pro reforma municipal, pero se dejó de lado definitivamente el plan de traslado de la Capital Federal. El tercero, entre 1993 y 1996, cuando la autonomía se consagró en los textos de la Constitución Nacional de 1994 y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en 1996. Finalmente, el cuarto, a partir de 1996, cuando las cuestiones de la autonomía se convirtieron en materia de interpretación jurídico-política, que se expresaron en conflictos entre los poderes locales y nacionales.

The article frames the Buenos Aires autonomy enshrined in the 1994 Constitution in a broad process that distinguishes four periods. The first, in the 1980s, when the reform of the BA municipal government was being discussed as part of a national territorial reform project that included the transfer of the Federal Capital and constitutional reform. The second, between 1989 and 1992, when a consensus for municipal reform was developed, but the plan to relocate the Federal Capital was definitively set aside. The third, between 1993 and 1996, when autonomy was enshrined in the texts of the National Constitution of 1994 and the Constitution of the Autonomous City of Buenos Aires, in 1996. Finally, the fourth, from 1996 onwards, when the autonomy issues became a matter of legal-political interpretation, which was expressed in conflicts between local and national powers.