Agencias estatales y políticas públicas para las cooperativas agropecuarias: Regulación de las estrategias de reconversión a los agronegocios (1989-2015)

Abstract

La expansión de los agronegocios entre finales del siglo XX y principios del XXI supuso cambios sustanciales en el modelo de desarrollo agropecuario argentino. El paquete tecnológico, la financiarización de la actividad y los saberes expertos fueron algunos de ellos. En conjunto, demandaron la reconversión de las estrategias de reproducción de productores y de las cooperativas del sector para construir economías de escala que les permitieran operar de manera competitiva en el nuevo contexto. En este proceso, el Estado asumió una implicancia activa. En función de ello, nos interesa abordar la transformación de las agencias estatales vinculadas a las cooperativas agropecuarias y las políticas públicas que se gestaron en este contexto para acompañar los procesos de reconversión a los agronegocios. Para ello, recuperamos leyes, decretos y políticas públicas que tuvieron incidencia directa e indirecta en el período objeto de estudio.

A expansão do agronegócio entre o final do século XX e o início do século XXI representou mudanças substanciais no modelo de desenvolvimento da agropecuária argentina. O pacote tecnológico, a atividade financiada e o conhecimento especializado foram algumas delas. Juntos, exigiram a reconversão das estratégias de reprodução dos produtores e cooperativas do setor para construir economias de escala que lhes permitissem operar de forma competitiva no contexto do momento. Nesse processo, o Estado assumiu um papel ativo. Com base nisso, focamos na abordagem da transformação dos órgãos estatais vinculados às cooperativas agropecuárias e as políticas públicas que foram desenvolvidas nesse contexto para acompanhar os processos de reconversão ao agronegócio. Para isso, recuperamos leis, decretos e políticas públicas que impactaram direta e indiretamente no período em estudo.

The expansion of agribusiness between the end of the 20th century and the beginning of the 21st century brought about substantial changes in the Argentine agricultural development model. The technological package, the financialization of the activity and expert knowledge were some of them. Together, they demanded the reconversion of the reproduction strategies of producers and co-operatives in the sector in order to build economies of scale that would allow them to operate competitively in the new context. In this process, the State assumed an active role. Accordingly, we are interested in addressing the transformation of state agencies linked to agricultural co-operatives and the public policies that were developed in this context to accompany the processes of reconversion to agribusiness. To this end, we recover laws, decrees and public policies that had direct and indirect incidence in the period under study.