La ley 26.160: entre la etnicidad y los “estilos locales de hacer política” en la provincia de Santa Fe (Argentina)

Abstract

El presente trabajo aborda la compleja trama social y política en la concreción de la Ley nacional Nº 26.160 que declara la emergencia en materia de posesión y propiedad de tierras indígenas, en la provincia de Santa Fe (Argentina). El análisis se centra en su articulación con las estructuras burocráticas locales y en los límites para la representación y la participación indígena. A su vez, se describen los “estilos locales de hacer política” –que refiere a las reglas de juego a la que deben incorporarse los representantes indígenas– y la influencia que esto tiene en la etnicidad y en la percepción y valoración de la normativa. Se concluye que superar los dilemas etnopolíticos es uno de los desafíos más importantes que tienen las comunidades santafesinas para alcanzar resultados que coincidan con la regularización del dominio de la tierra y aseguren la permanencia territorial e, incluso, el acceso a mayores extensiones para su desarrollo sociocultural.

The present work addresses the complex social and political fabric in the implementation of National Law Nº 26.160, which declares a state of emergency regarding the possession and ownership of indigenous lands in the province of Santa Fe, Argentina. The analysis focuses on its articulation with local bureaucratic structures and the constraints on indigenous representation and participation. Additionally, it describes the “local styles of politics” – which refer to the rules of engagement that indigenous representatives must adhere to– and their influence on ethnicity, and the perceptions and evaluations of the legislation. It is concluded that overcoming ethnopolitical dilemmas is one of the most significant challenges facing Santa Fe communities to achieve outcomes that align with land tenure regularization, ensure territorial permanence, and even access to larger areas for their sociocultural development.