Percepciones sobre la vulnerabilidad urbana en el barrio Esperanza, Río Grande: Problemáticas y prioridades para su atención, desde la visión de los actores

Abstract

La vulnerabilidad urbana que afecta a los barrios populares de origen informal se materializa enmúltiples dimensiones de desventajas que exceden la cuestión de la tenencia de la tierra y laprovisión de servicios básicos. El reconocimiento de las particularidades que adquiere la vulnerabilidad urbana en cada caso, y la percepción que tienen de ella distintos actores involucrados,resultan aspectos fundamentales en la definición de acciones y la formulación de políticas adecuadas para su atención. En el caso del barrio Esperanza, ciudad de Río Grande, distintas problemáticas ambientales vinculadas a su localización, así como la ausencia de equipamientos básicos, han llevado a su reconocimiento como el barrio más vulnerable de la ciudad. Sin embargo,no se han realizado hasta el momento trabajos que busquen definir participativamente criteriospara su abordaje. El presente artículo tiene como objetivo definir las principales problemáticasy prioridades de atención de la vulnerabilidad urbana en el barrio Esperanza, a partir de la percepción de distintos actores involucrados en su proceso de urbanización. Se aplica un diseñometodológico mixto, en dos etapas. La primera consiste en un relevamiento técnico-perceptualdel barrio. La segunda, en el reconocimiento de las percepciones de los habitantes y actoresdel Estado respecto de los problemas, potencialidades y prioridades de atención, a través deentrevistas y talleres comunitarios. Los resultados permiten identificar espacialmente distintasdimensiones de vulnerabilidad y definir acciones para su mitigación desde una visión conjunta.

Urban vulnerability that affects working-class neighborhoods of informal origin materializes in multiple dimensions of disadvantages that go beyond the issue of land tenure and the provision of basic services. The recognition of particularities acquired by urban vulnerability in each case, and the perception that different stakeholders have of it, are fundamental aspects in the definition of priorities and in the formulation of appropriate policies for its attention. In the case of Esperanza neighborhood, in the city of Río Grande, different environmental problems related to its location, as well as the absence of basic facilities and infraestructure, have led to its recognition as the most vulnerable neighborhood in the city. However, no research has been carried out so far that seeks to identify the priorities for attention to the problem in a participatory manner. The objective of this article is to define main problems and attention priorities of urban vulnerability in Esperanza neighborhood, based on the perception of different actors involved in the urbanization process. A mixed methodological design is applied, in two stages. The first consists of a technical-perceptual survey of the neighborhood. The second, in the recognition of the perceptions of the inhabitants and State actors regarding the problems, potentialities and priorities of attention, through interviews and community workshops. The results allow to spatially identify different dimensions of vulnerability and define priorities from a joint vision.