“Colonizan, como las bacterias”: Expansión del complejo portuario oleaginoso y cambios en el uso del suelo: la espacialización de Cargill en Villa Gobernador Gálvez, Argentina (2003-2007)

Abstract

A partir de los años 2000, se desencadenó un proceso de ampliación del polo portuario oleaginoso en el Área Metropolitana de Rosario (AMR) que generó un conjunto de transformaciones socioterritoriales en el espacio costero fluvial. En ese contexto, la multinacional Cargill inició gestiones para construir una planta de procesamiento de oleaginosas y un puerto de aguas profundas en el cordón sur del AMR, sobre el corredor fluvial Hidrovía Paraguay Paraná. En el siguiente trabajo, describimos y analizamos el proceso político y legislativo que generó las condiciones para la instalación de esta mega obra de infraestructura portuaria y agroindustrial en la ciudad de Villa Gobernador Gálvez. A partir de la modificación del Código Urbano Municipal, sehabilitó el cambio de uso de suelo en el territorio costero de la ciudad, permitiendo la rezonificación de un conjunto de distritos, rurales y urbanos, y su reemplazo por un área de carácter industrial A partir del análisis de esta experiencia, desarrollada durante los años 2003 y 2007, nos interesa problematizar qué características adquirió el proceso de espacialización del polo oleaginoso en el Área Metropolitana del Rosario y qué actores se vieron involucrados en ese proceso; a fin contribuir a comprender, desde una perspectiva multiescalar, qué procesos hacen posible el emplazamiento de los territorios de la globalización en el lugar.

Since the 2000s, a process of expansion of the port-oilseed complex in the Metropolitan Area of Rosario (MAR) has triggered a set of socio-territorial transformations in the riverfront space. In this context, the multinational company Cargill began negotiations to build an oilseed processing plant and a deep-water port in the southern belt of the MAR, along the Paraguay-Paraná Waterway. In this paper, we describe and analyze the political and legislative process that created the conditions for the installation of this mega port and agro-industrial infrastructure project in the city of Villa Gobernador Gálvez. Following the modification of the Municipal Urban Code, the change in land use was enabled in the coastal territory of the city, enabling the rezoning of a set of rural and urban districts and their replacement by an area designated as industrial. By analyzing this experience, developed between 2003 and 2007, we aim to explore the characteristics of the spatialization process of the oilseed complex in the Metropolitan Area of Rosario and identify the actors involved in this process. This will contribute to understanding, from a multi-scalar perspective, the processes that make the establishment of globalization territories in the local possible.