Programas socioproductivos y reconfiguraciones en los modos de inclusión al trabajo de los sectores vulnerables (2009-2021)

Abstract

Los programas sociales se han consolidado en los últimos años como un dispositivo de inclusión al trabajo de los sectores vulnerables en Argentina. Este artículo tiene por objetivo describir y analizar las políticas socioproductivas que se implementaron en Argentina durante el periodo 2009-2021, a la luz de las transformaciones que se produjeron en el mercado de trabajo con posterioridad a la crisis de 2008-2009. Se sostiene que la pérdida de referencia de facto en el cooperativismo que se produjo durante la implementación del Programa Ingreso Social con Trabajo “Argentina Trabaja” se correlaciona con mutaciones en el mercado laboral, y marcó un proceso de cambios que repercutieron en las pautas de inclusión al trabajo de los sectores vulnerables. Dicho proceso tomó forma en el año 2017 con la institucionalización del salario social complementario, conformando una nueva configuración encuadrada en la “economía popular”. Se ha seguido una estrategia de triangulación metodológica utilizando fuentes de datos cualitativas y cuantitativas.

Social programs have been consolidated in recent years as a mechanism of inclusion of the work of vulnerable groups in Argentina. The objective of the article is to describe and analyze the social policies of inclusion of the vulnerable groups to work that were implemented in Argentina during the 2009-2021 period, regarding the changes that occurred in the labor market after the 2008-2009 crisis. It is argued that the de facto reference loss in cooperativism that occurred during the implementation of the "Argentina Trabaja" Program is correlated with labor market mutations, and marked the beginning of a changes process that affected the guidelines of inclusion in the work of vulnerable sectors. This process took place in 2017 with the institutionalization of the complementary social salary, forming a new configuration framed in the "popular economy". A methodological triangulation strategy has been followed using qualitative and quantitative data sources.

Os programas sociais se consolidaram nos últimos anos como um dispositivo de inclusão no trabalho de grupos vulneráveis na Argentina. O objetivo do artigo é descrever e analisar as políticas sociais de inclusão dos grupos vulneráveis ao trabalho que foram implementadas na Argentina durante o período 2009-2021, em relação às transformações ocorridas no mercado de trabalho após a crise de 2008-2009. Argumenta-se que a perda de referência de fato no cooperativismo ocorrida durante a implementação do Programa "Argentina Trabaja" está correlacionada com as mutações no mercado de trabalho, e marcou um processo de mudanças que repercutiu nas diretrizes de inclusão laboral de setores vulneráveis. Este processo tomou forma em 2017 com a institucionalização do salário social complementar, formando uma nova configuração enquadrada na “economia popular”. Foi seguida uma estratégia de triangulação metodológica utilizando fontes de dados qualitativos e quantitativos.