De la criminalización a la formalización de los cartoneros: Las disputas por el modo legítimo de gestionar los residuos sólidos urbanos en la Ciudad de Buenos Aires

Abstract

Durante la última década el diseño e implementación de políticas públicas vinculadas a la gestión de residuos sólidos urbanos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) tuvo como uno de sus principales ejes a la formalización de los cartoneros y su inclusión en el sistema de higiene urbana local. Las modalidades que han adquirido las formas de inclusión a lo largo de los últimos años habilitan a vislumbrar las diferentes significaciones puestas en juego con la utilización de este término y se presentan como el punto de cristalización de un conjunto de disputas entre actores diversos con intereses ?en muchas ocasiones- contrapuestos. Entre estas modalidades, la promoción de organizaciones asociativas formalizadas bajo la forma jurídica de cooperativas ha sido una de las estrategias principales impulsadas por el gobierno local que, a cambio de la distribución de una amplia variedad de recursos destinados a estos emprendimientos, ha impuesto un conjunto de regulaciones sobre el ejercicio de la actividad a las que éstos debieron adscribirse para garantizar su afluencia. En esta ponencia se analizan los sentidos otorgados a la formalización de los recolectores a partir de la reconstrucción de las principales disputas entabladas en el campo de la política ambiental en la última década. Las reflexiones propuestas parten de la realización de un estudio de caso sobre organizaciones cartoneras enmarcadas en las leyes 992 y 1854 en la CABA, en el período 2007-2012.