Élites estatales en la era Milei: entre la restructuración del Estado y la reedición de los 90

Abstract

El análisis de los gabinetes ministeriales constituye una herramienta para comprender el proyecto político de un gobierno en cuanto a sus objetivos, orientación, condiciones de posibilidad y contenido de las políticas públicas. En este artículo analizamos el perfil de las élites estatales durante el primer año de gobierno de Javier Milei (2023-) en clave comparativa con el gabinete de Carlos Menem durante la década de los noventa. La comparación de ambos procesos se basa en que Milei ha tomado como referencia la experiencia menemista, imitando algunos conceptos de política pública y designando en lugares sensibles a personalidades que desempeñaron funciones durante el menemismo. El artículo utiliza una metodología de análisis prosopográfico a partir de una base de datos sobre trayectorias construida para esta investigación. La hipótesis sostiene que el gobierno de Milei presenta similitudes con el proyecto económico y el perfil político del menemismo, pero posee diferencias en cuanto al carácter refundacional de su propuesta y la personificación de esa élite estatal, donde se percibe un criterio de reclutamiento basado, sobre todo, en la confianza personal.

The analysis of ministerial cabinets constitutes a tool to understand the political project of a government in terms of its objectives, orientation, conditions of possibility and content of public policies. In this article we analyze the profile of the state elites during the first year of Javier Milei's government (2023-) in comparison with the Carlos Menem cabinet during the 1990s. The comparison of both processes is based on the fact that Milei has taken the Menemist experience as a reference, imitating some concepts of public policy and designating in sensitive places personalities who performed functions during Menemism. The article uses a prosopographic analysis methodology based on a database on trajectories built for this research. The hypothesis maintains that the Milei government presents similarities with the economic project and the political profile of Menemism but has differences regarding the refoundational nature of its proposal and the personification of that state elite, where a recruitment criterion based, above all, on personal trust, is perceived.