Sistemas automatizados para la toma de decisiones en la política penitenciaria argentina: un estudio exploratorio sobre su introducción en el Servicio Penitenciario Federal

Abstract

Con la crisis social, política y económica de 2001 en Argentina, se inició la ruptura de un modelo de gestión penitenciaria de larga data que, con sus vaivenes, había sido sostenido centralmente sobre los principios del reformismo punitivo y el ideario resocializador desde la conformación del Estado nacional. Gran parte de este cambio de rumbo quedó plasmado en el Plan Estratégico Operativo 2016-2020, que por primera vez introdujo, además, sistemas informatizados y automatizados para la toma de decisiones en la gestión integral de la población privada de la libertad en Argentina. El artículo está sustentado en un trabajo empírico de corte etnográfico dedicado, en particular, al estudio del proceso de diseño de uno de estos sistemas, con el objeto de repensar los cruces entre sus marcos de conformación y la observancia de los principios establecidos en la normativa nacio-nal, las recomendaciones internacionales en materia de derechos humanos y los discursos institucionales de la agencia penitenciaria que tradicionalmente han guiado la gestión de las prisiones federales en el país. Sin antecedentes en el estudio sobre el uso de estos sistemas enArgentina, lo que se presenta es un conjunto de resultados preliminares que ofrece algunas bases para la discusión y el análisis de los avances, problemas y desafíos que presenta el proceso de tecnologización y digitalización de la gestión penitenciaria nacional.

In the aftermath of the social, political, and economic crisis of 2001 in Argentina, the longstanding penitentiary management model began to disintegrate. This model, despite its fluctuations, had primarily been sustained on the principles of punitive reformism and the ideology of resocialization since the formation of the national state. A significant portion of this paradigmatic shift was encapsulated in the so-called Plan Estratégico Operativo 2016-2020. This plan, for the first time, introduced computerized and automated algorithmic systems for decision-making in the comprehensive management of the incarcerated population in Argentina. This article is grounded in an empirical ethnographic study specifically dedicated to examining the design process of one of these systems with the aim of reconsidering the intersections between their frameworks and the adherence to the principles established in national regulations, international Human Rights recommendations, and the institutional discourses of the penitentiary agency that have traditionally guided the management of federal prisons in our country. With no precedents in the study of the use of these systems in Argentina, this paper offers a set of preliminary findings intended to propose some bases for discussion and analysis of the progress, challenges, and issues posed by the process of technologization and digitization in national penitentiary management.