Privatización de inmuebles públicos y financiarización inmobiliaria en Buenos Aires entre 2015 y 2019

Abstract

Nuestro objetivo central es indagar la relación que se produce entre la implementación de políticas de privatización de suelo e inmuebles públicos y la forma en que se despliegan los procesos de financiarización inmobiliaria. Para ello nos enfocamos en la experiencia ocurrida en la Argentina entre 2015 y 2019, cuando el gobierno nacional promovió la venta de grandes cantidades de tierra ubicadas en la Ciudad de Buenos Aires. Nuestro argumento principal plantea que las subastas funcionaron como catalizadoras del proceso de financiarización inmobiliaria en dos sentidos: primero, porque el Gobierno logró disponer parte de la tierra en manos de agentes financieros o con lógicas crecientemente financiarizadas; segundo, en la dinámica desplegada para llevar adelante las subastas, los organismos y funcionarios responsables de esta tarea asumieron discursos, formas de valuación y prácticas propias del mundo financiero, participando en redes donde esos agentes operan y configurando productos inmobiliarios que les resultaran atractivos. Metodológicamente, combinamos métodos cualitativos y cualitativos: nos basamos en análisis de normativa referida a las subastas, en información de viajes y audiencias mantenidas por autoridades públicas y en análisis sectoriales referidos a las empresas compradoras de tierras. Además, llevamos adelante entrevistas en profundidad con personal político jerárquico.

Our primary aim is to examine the relationship between the implementation of policies aimed at the privatization of public land and real estate and the manner in which real estate financialization processes unfold. To this end, we focus on the case of Argentina between 2015 and 2019, when the national government promoted the sale of substantial amounts of land located in the City of Buenos Aires. Our central argument posits that the auctions acted as catalysts for the real estate financialization process in two distinct ways. First, the government succeeded in transferring portions of the land to financial agents or under increasingly financialized logics. Second, in the dynamics involved in executing the auctions, the agencies and officials responsible for this task adopted discourses, valuation methods, and practices typical of the financial sector, integrating into networks where these agents operate and designing real estate products that would be attractive to them. Methodologically, we employ a mixed-methods approach, combining quantitative and qualitative techniques. This includes an analysis of regulations governing the auctions, records of trips and meetings held by public officials, and sectoral analyses of the companies that purchased land. Additionally, we conducted in-depth interviews with high-ranking political officials.