Evolución de los mercados de trabajo segmentados en espacios urbanos informales: Gran Buenos Aires (1974-2012)

Abstract

El Área Metropolitana del Gran Buenos Aires (AMBA) se ha constituido en los últimos cuarenta años en un espacio atravesado por fuertes heterogeneidades producto de una matriz social desigual y fragmentada. Si bien el modelo de acumulación vigente en la Argentina experimentó diversas transformaciones, la persistencia de altos niveles de desigualdad y de precariedad e informalidad laboral hacen necesario preguntarse por las condiciones estructurales que hacen posible su reproducción.En este marco, los sectores populares han desplegado diversas estrategias para acceder a la ciudad. Las villas de emergencia y los asentamientos son algunas de las múltiples formas que han desarrollado para hacerse lugar en el espacio urbano. Estos espacios urbanos informales se han consolidado incluso en contextos económicos favorables, lo que da cuenta del carácter no coyuntural de estas manifestaciones. Si bien existe consenso en la literatura acerca de la magnitud del problema de los asentamientos informales, por lo general los análisis privilegian el rol de las políticas habitacionales y del mercado inmobiliario. No se suele abordar su explicación desde una perspectiva estructural, que dé cuenta de la compleja vinculación de estos fenómenos con el funcionamiento de los mercados de trabajo. En esta presentación procuraremos realizar una aproximación de carácter exploratorio en esa dirección, partiendo del enfoque de la marginalidad económica y la heterogeneidad estructural para analizar la vinculación entre inserción laboral e inserción urbana en el AMBA, tomando en cuenta las importantes transformaciones que tuvieron lugar en la estructura del empleo desde mediados de la década del 70. Específicamente, exploraremos los modos en que las cambiantes formas que asumieron los mercados de trabajo urbanos afectaron a los residentes en espacios urbanos informales -villas y asentamientos- en diferentes momentos testigo entre los años 1974 y 2012. Se busca recuperar la dimensión espacial de los procesos de marginalización económica, al entender que la dinámica urbana no es simplemente reflejo de la estructura social de una sociedad dada, sino que también se constituye como un mecanismo específico de reproducción de la desigualdad (Queiroz Ribeiro y Alves dos Santos Junior, 2003). El trabajo se llevó a cabo a partir de un diseño metodológico cuantitativo en base a la construcción de series de datos con la Encuesta Permanente de Hogares (EPH-INDEC). Se seleccionaron un conjunto de años testigo, representativos de distintas etapas sociales y económicas del Argentina de las últimas cuatro décadas.