Política cultural y participación: las políticas culturales comunitarias en Argentina y en la ciudad de Córdoba

Abstract

En este capítulo, en primer lugar, introducimos modelos y paradigmas de la participación en políticas culturales, que resultan de utilidad para comprender los elementos que están presentes en la retórica de las políticas analizadas.Luego, reconstruimos la relación entre las innovaciones democráticas desplegadas desde finales de la década de 1980 en América Latina y el desarrollo de órganos y procesos participativos para la definición e implementación de políticas culturales estatales. Seguidamente, damos cuenta de los rasgos particulares que adquirieron esos procesos en el marco de las políticas públicas de cultura comunitaria, a nivel nacional y a nivel municipal (en Córdoba Capital). Reportamos algunos resultados de un estudio de tipo cualitativo, en el que se analizaron entrevistas (con funcionarios estatales y organizaciones culturales comunitarias), una observación participante realizada durante el 3er. Encuentro de Puntos de Cultura -en el que se instrumentaron las instancias participativas nacionales- , y documentos como resoluciones ministeriales y ordenanzas municipales. En tercer lugar, nos interesa proponer un análisis de la participación y la democracia en dos niveles. Por un lado, a partir de considerar la inclusión/exclusión política y material (Moini, 2017) que efectivamente han propiciado los órganos y procesos participativos analizados. Por el otro, desde una clave instituyente, apostamos a aprehender las políticas culturales como procesos de disputa por significados acerca de lo social que anteceden a una intervención gubernamental determinada. Eso nos permite concebir a los colectivos de cultura comunitaria como sujetos políticos que se constituyen en torno de un “proyecto político” (Dagnino, Olvera, Panfichi, 2006). De esa manera, revalorizamos la dimensión de la subjetivación política y abordamos la participación cultural comunitaria en su relación/ confrontación con la hegemonía neoliberal presente en las innovaciones democráticas del país.