Obras públicas y función de policía en los hilos de un tejido complejo: Mendoza, 1773-1853

Abstract

Este trabajo apunta a reconstruir cómo se fue construyendo la trama jurisdiccional e institucional que articuló función de policía y gestión del espacio público, a fin de seguir los trayectos por los cuales justicia y gobierno fueron desenredando el nudo que los unía (Barriera, 2018), para configurar funciones distintas, considerando que en la órbita del segundo fue quedando incorporado todo lo referido a la materia policial como administración de la polis. Se enfocará la atención en las estrategias y discursos conectados con la delineación de calles y caminos, plazas, edificaciones, canales, acequias y desagües, prestando atención a los actores implicados a fin de determinar quiénes efectivamente realizaban las obras, quiénes las encargaban y financiaban, del mismo modo que los argumentos que sostenían y acompañaban estas acciones, considerando que conforman ellos mismos una agencia a la cual merece prestarse atención. En tal sentido, se ha considerado que el análisis de la mayor demanda de intervención, delimitación de atribuciones y normativización que diversos miembros de las instituciones, pero también de las mismas comunidades, presentaban como necesarias para su tarea, develaría un discurso que estaría expresando otras formas de construir estatalidad. De tal forma, la materialidad (burocracias, rituales, documentos) de lo estatal configuraría su poderosa ficción a la misma vez que legitimaba a los agentes que la constituirían. En ese registro, esa ficción discursiva daría lugar a formas bien reales, corporizadas en campos burocráticos de diversa estabilidad, por lo que su capacidad para transformar, innovar o mantener condiciones de la vida cotidiana, puede rastrearse en reglamentos, leyes y discursos institucionales que expresarían las relaciones de poder inscriptas en ellos (Muzzopappa y Villalta, 2009).