Democracia directa y conflicto político en Río Negro: Vaivenes del único caso de consulta popular en tiempos recientes (1983-2023)

Abstract

Los aniversarios ofrecen la oportunidad de establecer balances y reinterpretar recorridos. Aprovechando la proximidad al cuadragésimo aniversario del periodo más extenso -y sin interrupciones- de democracia en Argentina, ensayaremos un balance del modo en que la ciudadanía ha participado en la producción y elaboración de normas en la provincia de Río Negro. Examinaremos un caso particular de participación ciudadana: la consulta popular vinculante celebrada el 19 de marzo de 1995. Esta experiencia guarda una notable singularidad puesto que fue la única institución de su tipo que se ejerció en Río Negro desde 1983 hasta la actualidad. Fue convocada en medio de elecciones nacionales presidenciales, en el marco de reformas gubernamentales y en un contexto de intensa conflictividad sociopolítica. En vistas de lo anterior, en este ensayo proporcionaremos claves interpretativas que nos permitirán analizar el caso en cuestión con la intención de problematizar la dinámica entre la participación y la representación construida en democracia en el espacio subnacional rionegrino.