De la promesa del pleno empleo a los programas de transferencias de ingresos: Mercado de trabajo y políticas laborales en el periodo kirchnerista

Abstract

El presente capítulo analiza el funcionamiento del mercado de trabajo durante el período 2003-2015 -vinculándolo con las particularidades del nuevo esquema macroeconómico- y las formas en las que el Estado ha intervenido sobre el mismo. En el estudio distinguimos dos fases del nuevo ciclo de acumulación iniciado en Argentina luego de la crisis de 2001-2002. Un primer periodo, desde 2003 a 2007, en el cual crece el nivel de actividad conjuntamente con un elevado ritmo de creación de puestos de trabajo y un significativa suba salarial que compensa en parte los efectos de la devaluación del peso. Este crecimiento es motorizado por los sectores productores de bienes, en particular la industria manufacturera. Un segundo periodo, a partir de 2008, en el cual la economía continúa creciendo -más lentamente- pero se contrae la producción industrial, a la vez que se hace más lenta la creación de empleo y se estabilizan la desocupación y los salarios reales. Las problemáticas laborales adquieren en este segundo periodo nuevos matices vinculados a la discusión salarial, la informalidad y precariedad laboral.