La transformación de los partidos políticos modernos: el caso del Partido Justicialista en Argentina

Abstract

El presente trabajo analiza los principales cambios en el Partido Justicialista desde una perspectiva “organizativa”, concentrándose en la dimensión “parlamentaria” de los partidos políticos. De esta manera, en la primera parte del artículo se abordan los patrones de evolución y cambio de los partidos políticos modernos y sus implicancias en relación a la distribución del poder político entre los parlamentarios y los dirigentes de la burocracia partidaria extraparlamentaria. Este aspecto será luego examinado a la luz de la investigación de Ángelo Panebianco sobre la institucionalización de los partidos políticos modernos. La última parte estudia la dimensión parlamentaria del Partido Justicialista en tres períodos de tiempo: la primera presidencia de Juan D. Perón (1946-1950), el reingreso del justicialismo en la arena política sin un liderazgo definido (1983-1989) y la primera presidencia Carlos Menem (1989-1995).

This article studies the changes in the Peronist party organization in accordance with Panebianco’s analytical framework. It focuses on the process of party-building, considered to be dependent from both the charismatic and plebiscitary components derived from Peron’s leadership and the involvement of CGT, Argentina’s national tradeunions confederation. The presence of these elements (charisma and an external organizations), added to the particular circumstances of the 1940s decade, moved Peron to build an eclectic party organization made up of three branches (the political, the trade-union’s, and the women’s branches), which enabled him to successfully countervail the unions’ political influence up to the 1955 coup d’état.