Estrategia pública para la promoción del riego tecnificado en Argentina: Escenarios futuros, planificación y políticas públicas.

Abstract

Argentina tiene una especialización agroalimentaria en su producción y en sus expor‐ taciones. Y si bien cuenta con condiciones agroecológicas favorables por sus suelos y su régimen de lluvias en la región Centro y en la Mesopotamia, dos tercios de su te‐ rritorio son áridos o semiáridos (al Oeste y al Sur). A su vez, los fenómenos de varia‐ bilidad climática y de cambio climático afectan la producción aún en las zonas húmedas o semi‐húmedas, y es esperable que esto impacte aún más en el futuro. Este trabajo busca aportar una mirada prospectiva sobre la adopción del riego tecni‐ ficado en Argentina, profundizando sobre los principales factores que pueden incidir en el corto, mediano y largo plazo en la adopción del riego y en los escenarios futuros que puedan darse a partir de la misma. Sobre el riego tecnificado en Argentina existen experiencias históricas, antecedentes institucionales y políticas en marcha. Es menos común encontrar en la literatura un marco conceptual integral, que aborde los distintos factores que inciden en la difusión del mismo y que integre en el análisis propuestas de políticas sobre los distintos tipos de riego, ya sea integral para zonas secas, o complementario para zonas húmedas. El trabajo se apoya en el análisis de los factores claves que inciden en la adopción del riego tecnificado en Argentina, construye tres escenarios futuros y estima el impacto potencial en el empleo, la producción y las exportaciones del escenario deseable que se identifica con una estrategia de planificación federal sobre el tema riego. Se recurrió para ello al análisis de antecedentes, entrevistas, talleres con expertos, método de impactos cruzados y estimaciones económicas, en el marco de un trabajo interdisci‐ plinario realizado en el Ministerio de Economía de la Nación.

Argentina specializes in agri‐food production and exports. Although it has favorable agro‐ecological conditions due to its soils and rainfall in the Central and Mesopotamia regions, two thirds of its territory is arid or semi‐arid (in the West and South). In turn, climate variability and climate change phenomena affect production even in humid or semi‐humid areas, and it is expected that this will have an even greater impact in the future. This paper seeks to provide a prospective view on the adoption of technified irrigation in Argentina, delving into the main factors that may affect the short, medium and long term in the adoption of irrigation and in the future scenarios that may arise from it.There are historical experiences, institutional antecedents and current policies on technified irrigation in Argentina. It is less common to find in the literature a comprehensive conceptual framework that addresses the different factors that influence its diffusion and that integrates in the analysis policy proposals on the different types of irrigation, corresponding to the different types of irrigation, either for humid or semi‐humid areas or for dry areas.This paper is based on the analysis of the key factors affecting the adoption of technified irrigation in Argentina, constructs three future scenarios and estimates the potential impact on employment, production and exports of the desirable scenario identified with a federal planning strategy on irrigation. For this purpose, background analysis, interviews, workshops with experts, cross‐impact method and economic estimates were used, within the framework of an interdisciplinary work carried out at the Ministry of Economy of the Nation.