20 años de minería en Alumbrera: Controversias, aprendizajes y asuntos pendientes de cara a Agua Rica

Abstract

El trabajo presenta una aproximación a las principales controversias, asuntos pendientes y aprendizajes institucionales luego de 20 años de explotación de la mina Bajo de la Alumbrera. Dicho emprendimiento es el más emblemático para comprender el modelo de desarrollo minero en Argentina y temas irresueltos de cara al nuevo proyecto minero Agua Rica. El análisis se basa en revisión de bibliografía y documentación. Los resultados indican que existen déficits notorios en el acceso a información pública oficial por proyecto y sector sobre impactos socio-económicos y ambientales como también sobre controles estatales y resultados. A nivel provincial se evidencian aprendizajes en la rendición de cuentas sobre el uso de regalías y mayor control minero-ambiental. Empero, un asunto clave irresuelto es el reconocimiento estatal de la existencia de controversias socio-técnicas en torno a temas como la contaminación generada por el dique de colas, impactos sobre la salud o denuncias de evasión y elusión fiscal.

This article presents an approach to the main controversies, pending issues and institutional learning after 20 years of exploitation of the Bajo de la Alumbrera mine. Such venture is the most emblematic to understand the mining development model in Argentina and unresolved issues for the new Agua Rica mining project. The analysis is based on literature review and documentation. Findings indicate that there are notorious deficits in access to official public information (at project and sector levels) on socio-economic and environmental impacts as well as on state controls and results. At the provincial level, there are lessons learned in accountability for the use of royalties and greater miningenvironmental control. However, an unresolved key issue is the state's recognition of the existence of socio-technical controversies around issues such as pollution generated by the tailings dam, health impacts or complaints of tax evasion and avoidance.