Tensiones en el acceso al suelo urbano en territorios turísticos: Ushuaia, ciudad del fin del mundo

Abstract

La ciudad de Ushuaia sancionó su Carta Orgánica Municipal en el año 2002 y en ese marconormativo se estableció el carácter de ciudad turística, fijando prioridad a políticas que laconsoliden como “Ciudad más Austral del Mundo” (COM, Art.21, Ushuaia, 2002). Estehecho cristalizó en la norma un largo proceso en su urbanización, consolidación yconstitución como ciudad turística que se remonta a la década de 1960.En la década de 1990, en un contexto neoliberal, se fortaleció la idea del perfil turístico de laciudad de Ushuaia en un escenario donde se asumía que las ciudades debían competir entre sía nivel global para promover la radicación de capitales internacionales. En este marco, a nivelmunicipal se priorizó la distribución de la tierra pública local a emprendimientos turísticos ala vez que se cerró el padrón de demanda para usos residenciales. Esta determinación, en uncontexto de progresivo crecimiento poblacional producto de migraciones internas, puso enagenda una cuestión esencial: ¿dónde vivirían las familias que necesitaban acceder a un lote ouna vivienda?El marco normativo, de la mano de las determinaciones públicas de la década de 2000,abonaron en definitiva, lo que algunas autoras denominaron como “oclusión” en el acceso alsuelo urbano y los procesos de tomas de tierras que se desarrollan a partir del año 2005. Elobjetivo del capítulo es indagar sobre las transformaciones urbanas producidas entre ladécada de 1990 y 2000, en particular respecto de las tensiones entre usos turísticos yresidenciales localizados en las laderas de las montañas, en el contexto de la configuración yprofundización del perfil turístico de Ushuaia.