¿Discontinuidades o continuidades políticas? Explorando sus efectos sobre el desempeño económico: el caso de la intervención federal en Santiago del Estero

Abstract

¿Puede la remoción de una elite política subnacional impulsar el desarrollo económico? En el presente trabajo analizamos esta pregunta a partir de la más reciente intervención federal que tuvo lugar en Argentina (en Santiago del Estero, en 2004) y que devino en el fin del Gobierno juarista. A partir de una metodología de control sintético, consideramos cuatro resultados de interés: crecimiento económico, desigualdad, transferencias a las provincias y recaudación provincial. Los resultados sugieren que aun cuando luego de la intervención federal Santiago del Estero recibió mayores transferencias por habitante, esto no resultó en una mejora en el crecimiento ni en la desigualdad. Además, tras la intervención federal, los niveles de competencia política han disminuido en la provincia al surgir otra elite, el zamorismo, que gobierna desde entonces. Lo anterior sugiere que, en un contexto de elevada concentración política, la performance económica provincial puede ser persistentemente ineficiente (mayores recursos no se traducen en mejores resultados). Si el objetivo es impulsar el desarrollo económico, no es suficiente con un simple cambio de gobernantes.

Can the removal of a subnational political elite enhance economic development? In this paper, we address this question by examining the most recent federal intervention in Argentina (Santiago del Estero, 2004), which marked the end of the Juarista government. Employing a synthetic control methodology, we assess four key outcomes: economic growth, inequality, fiscal transfers to the provinces, and provincial tax collection. Our findings indicate that despite higher fiscal transfers per inhabitant following the federal intervention, Santiago del Estero did not experience improvements in economic growth or inequality. Furthermore, the intervention resulted in a decline in political competition within the province, giving rise to a new elite (the Zamorism) that has governed ever since. This suggests that in the context of elevated political concentration, provincial economic performance may persistently exhibit inefficiency, wherein increased resources fail to translate into improved outcomes. Merely changing rulers, it appears, is insufficient to stimulate economic development.