Élites económicas y reclutamiento ministerial en Argentina y Brasil: Continuidades y transformaciones entre la década neoliberal (1989-2002) y el siglo XXI (2015-2019)

Abstract

La victoria de la coalición Cambiemos en las elecciones presidenciales del año 2015 en Argentina y el golpe de Estado con formato parlamentario en Brasil en 2016 repusieron el debate sobre la interrelación entre los poderes económico y político. Este artículo se pregunta por la naturaleza del vínculo entre ambos ¿nos encontramos ante un proceso orgánico de transformación de los modos de dominación política en América Latina, concomitante con los cambios estructurales en la acumulación de capital a nivel global? La investigación analiza las trayectorias de los funcionarios que se desempeñaron en los cargos ministeriales del Poder Ejecutivo nacional durante los gobiernos de Mauricio Macri (2015-2019) y Michel Temer (2016-2018), empleando una metodología basada en la prosopografía. Estos gabinetes fueron comparados longitudinalmente con los de los gobiernos de Carlos Menem (1989-1999), Fernando Collor de Mello (1990-1992), Itamar Franco (1992-1994) y Fernando Henrique Cardoso (1995-2002). El trabajo postula que durante la segunda década del siglo XXI las élites económicas, en particular las argentinas, avanzaron en un proceso de colonización de posiciones en el Poder Ejecutivo nacional que, debido a su magnitud y características, aporta elementos para responder afirmativamente a la pregunta planteada.

The victory of the Cambiemos coalition in the 2015 presidential elections in Argentina and the parliamentary coup d’état in Brazil in 2016 revitalized the debate on the interrelation between economic and political powers. This article asks itself about the nature of the link between the two: are we facing an organic transformation process of the modes of political domination in Latin America, concomitant with the structural changes in the accumulation of capital at a global level? The research analyzes the trajectories of officials who served in ministerial positions of the national executive branch during the governments of Mauricio Macri (2015-2019) and Michel Temer (2016-2018), using a methodology based on prosopography. These cabinets were compared longitudinally with the ones of Carlos Menem (1989-1999), Fernando Collor de Mello (1990-1992), Itamar Franco (1992-1994) and Fernando Henrique Cardoso (1995-2002). The paper postulates that during the second decade of the 21st century the economic elites, in particular the Argentines, advanced in a colonization process of positions in the national executive branch that, due to its magnitude and characteristics, provides elements for answering this paper’s question in an affirmative manner.