Tensiones en las políticas culturales comunitarias: innovaciones democráticas y gobernanza neoliberal

Abstract

En este artículo realizamos una genealogía sobre el concepto de gobernanza y su difusión, comprendiéndolo con relación a las diversas formas en que el neoliberalismo moldeó instituciones y articulaciones entre el sector privado y público. En ese marco, nos preguntamos, en primer lugar, cómo se han desplegado esas estrategias retóricas en el plano de la interacción de la ciudadanía con el Estado en el terreno específico de las políticas culturales y, de manera particular, qué papel juega el nivel de gobierno local en esa relación. En segundo lugar, analizamos las transformaciones de la política de cultura comunitaria nacional y local (en Córdoba, Argentina) que se inscriben en el paradigma de la Cultura Comunitaria a la luz de las nociones de giro local-emprendedor y giro participativo de la política cultural. Reportamos algunos resultados de un estudio de tipo cualitativo, en el que se realizaron entrevistas (con funcionarios estatales y organizaciones culturales), observaciones y análisis de documentos. Considerando las dinámicas regionales y sus formas de ampliar la participación en las políticas culturales nacionales y locales de base comunitaria, se desprende que estas no implicaron la preeminencia del sector privado en esos esquemas de gobernanza, aunque sí evidenciaron una participación instrumental y concentrada.

In this article we explore the diffusion of the concept of governance and we understand it in relation to various ways in which neoliberalism shaped institutions and articulations between the private and public sectors. Within this framework, in the first place, we analyze how these rhetorical strategies have been deployed at the level of citizen interaction with the State in the specific field of cultural policies and, in particular, what role does the local government level play in that relationship. Secondly, we analyze the transformations in the cultural policies related to the Community Culture paradigm at national and local level considering the notions of the local-entrepreneurial turn and the participatory turn of cultural policy .We report the results of a qualitative study, in which interviews (with policymakers and cultural organizations), observations, and analysis of documents were conducted. From the analysis of the regional dynamics and their ways of expanding participation in national and local (in Córdoba, Argentina) community-based cultural policies, we argue that these did not imply the predominance of the private sector in these "governance schemes", although they did show an instrumental and concentrated participation.