Un futuro para la Puna de Jujuy: Discursos e imaginarios estatales sobre el desarrollo digital

Abstract

La creciente importancia de las tecnologías digitales para la vida cotidiana a escala global en la última década, que fue impulsada aún más por la pandemia y promovida por organismos de derecho internacional y nacionales, ha profundizado desigualdades previamente existentes en contextos no urbanos. Uno de ellos es la Puna de Jujuy, una región fronteriza de Argentina cuyas poblaciones aún no cuentan con una infraestructura completa para acceder a internet. Entre 2018 y 2019 el gobierno provincial ejecutó el programa Jujuy Digital S.A.P.E.M., a través del cual instalaron señales públicas de wifi en distintas localidades de la Puna, apareciendo como generadores de desarrollo e inclusión social. Sin embargo, el programa dejó de operar y las comunidades puneñas continúan reclamando para tener la conectividad que desean. En este trabajo se presenta un análisis del imaginario sobre el desarrollo del programa Jujuy Digital a partir de su discursividad en múltiples fuentes de archivo, y de su puesta en práctica en el caso de la comunidad indigena de Cusi Cusi. A pesar de mostrarse como una acción racional y neutral, la instalación de infraestructuras digitales en la Puna de Jujuy se dio en el marco de un imaginario específico de ideas sobre el futuro, el desarrollo y la tecnología, con características estrechamente vinculadas a la teoría de la modernización. De este modo, la visión de arriba hacia abajo de esta política pública generó nuevas asimetrías y dependencias en las comunidades puneñas.

The growing importance of digital technologies in everyday life at global scale in the last decade, which was enhanced by the pandemic and encouraged by international and national law organisms, has deepened previously existing inequalities in nonurban contexts. One of them is the Jujuy Puna, a border region in Argentina whose inhabitants still don’t have access to a complete internet infrastructure. Between 2018 and 2019 the provincial government applied the program Jujuy Digital S.A.P.E.M., which installed public wifi networks in different Puna villages, appearing as social development and inclusion promoters. However, the program stopped working and the Puna communities continue claiming for the connectivity that they desire. This work presents an analysis of the Jujuy Digital program’s imaginaries of development, retrieving from its discourses on multiple archive sources, and from its application in the case of the Cusi Cusi indigeneous community. In spite of presenting it as a rational and neutral action, the installation of digital infrastructures in the Jujuy Puna was framed in a specific imaginary of ideas about the future, development and technology, with attributes closely linked to the modernization theory. Thus, the top-down vision of this public policy provoked new asymmetries and dependencies in the Puna communities.

A crescente importância das tecnologias digitais na vida cotidiana a escala global na última década, que foi impulsada ainda mais pela pandemia e promovida pelos organismos de direito internacionais e nacionais, aprofundou as desigualdades previamente existentes em contextos não urbanos. Um deles é a Puna de Jujuy, uma região fronteiriça da Argentina cujas populações ainda não contam com uma infraestrutura completa para acessar a internet. Entre 2018 e 2019 o governo provincial levou a cabo o programa Jujuy Digital S.A.P.E.M., através do qual instalaram senales públicas do wifi em distintas localidades da Puna, aparecendo como portadores do desenvolvimento e inclusão social. Porém, o programa deixou de funcionar e as comunidades puneñas continuam reclamando para ter a conectividade que desejam. Em este trabalho se apresenta uma análise do imaginário sobre o desenvolvimento do programa Jujuy Digital a partir da sua discursividade em múltiplas fontes de arquivo, e de sua execução na prática no caso da comunidade indigena de Cusi Cusi. Apesar de apresentar-se como uma ação racional e neutra, a instalação das infraestruturas digitais na Puna de Jujuy se fez em um marco de um imaginário específico de ideias sobre o futuro, o desenvolvimento e a tecnologia, com características firmemente ligadas à teoria da modernização. Desta maneira, a visão de cima para baixo desta política pública gerou novas assimetrias e dependências nas comunidades da Puna.