Producción de datos para el monitoreo de la migración internacional en Argentina

Abstract

El artículo se enfoca en analizar la capacidad de los registros administrativos del Estado y de otras fuentes para el monitoreo de las migraciones internacionales en Argentina, en particular las condiciones de vida y el acceso a derechos. Se parte de caracterizar la legislación y la institucionalidad en materia migratoria como marco referencial del monitoreo, reconociendo que si bien la Ley 25.871 garantiza el acceso a derechos como la educación, el trabajo y la salud para las personas migrantes en igualdad de condiciones que los nacionales, el país no cuenta con una institucionalidad específica que se ocupe de la revisión integral y periódica de su cumplimiento, sino que esta se encuentra desagregada en un amplio conjunto de organismos. Las fuentes de datos oficiales por su parte presentan grandes desafíos para permitir este monitoreo de manera integral. Otras fuentes no oficiales, como la Encuesta Nacional Migrante de Argentina desarrollada desde las organizaciones de migrantes y la academia permiten complementar las fuentes de datos disponibles y avanzar en una estrategia de gobernanza de datos para el monitoreo de las migraciones internacionales en Argentina.

The article focuses on analyzing the capacity of the State's administrative records and other sources for monitoring international migration in Argentina, particularly living conditions, and access to rights. The starting point is to characterize the legislation and institutional framework on migration issues as a reference for monitoring, recognizing that, although Law 25.871 guarantees access to rights such as education, work and health for migrants on equal terms with nationals, the country does not have a specific institutional framework that deals with the comprehensive and periodic review of its compliance, but rather it is disaggregated in a wide range of agencies. Official data sources, on the other hand, present great challenges to allow this monitoring in a comprehensive manner. Other non-official sources, such as the National Migrant Survey of Argentina developed by migrant organizations and academia, make it possible to complement the available data sources and advance in a data governance approach for monitoring international migration in Argentina.

Este artigo centra-se na análise da capacidade dos registos administrativos do Estado e de outras fontes para monitorizar a migração internacional na Argentina, em particular as condições de vida e o acesso aos direitos. Começa por caraterizar a legislação e as instituições migratórias como um quadro de referência para a monitorização, reconhecendo que, embora a Lei 25.871 garanta o acesso a direitos como a educação, o trabalho e a saúde aos migrantes em condições de igualdade com os nacionais, o país não dispõe de um quadro institucional específico que seja responsável pela revisão abrangente e periódica do seu cumprimento; pelo contrário, este encontra-se desagregado num vasto leque de organismos. As fontes de dados oficiais, por outro lado, apresentam grandes desafios para permitir esta monitorização de forma abrangente. Outras fontes não oficiais, como o Inquérito Nacional aos Migrantes da Argentina, desenvolvido por organizações de migrantes e pelo meio académico, permitem complementar as fontes de dados disponíveis e avançar numa estratégia de governação de dados para monitorizar a migração internacional na Argentina.