Ciudades inteligentes, brecha digital y territorio: Evidencias a partir del caso del aglomerado Gran Buenos Aires

Abstract

La marca ciudad inteligente se instaló en la agenda global a fines de la década del 2000 con la puesta en marcha de la Smarter Planet Agenda. Desde entonces, la ciudad inteligente organiza las aspiraciones de muchos gobiernos locales en el mundo. A pesar de su creciente importancia, las condiciones para la transformación de las ciudades latinoamericanas en ciudades inteligentes siguen siendo una cuestión escasamente estudiada. A fin de aportar evidencia sobre la cuestión, el trabajo indaga algunos factores que afectan la implementación de la propuesta de ciudades inteligentes en el aglomerado urbano más importante de la Argentina. La investigación empírica coloca al aglomerado Gran Buenos Aires bajo la lupa de la ciudad inteligente evaluando cuantitativamente las posibilidades para esta propuesta. Entre ellos sobresalen el acceso a las tecnologías digitales e intensidades y modalidades de uso de dispositivos electrónicos teniendo en cuenta cuestiones como el sexo, la edad, el nivel de instrucción alcanzado y la distribución en el territorio. Con base en los resultados, se revisa la noción de ciudad inteligente, ofreciendo un balance entre las posibilidades y limitaciones de aplicación de este concepto en aglomerados como el de Gran Buenos Aires. Los resultados dan cuenta de la existencia de importantes desigualdades en el acceso, intensidades y modalidades de uso de las tecnologías. Las brechas se profundizan en función de la edad y el nivel educativo de las personas, poniendo en evidencia la existencia de desigualdades tecnológicas que tienen un anclaje en una estructura social y territorial desiguales.

The smart city brand was installed globally in the late 2000s with the launch of the Smarter Planet Agenda. Since then, the smart city brand has organized the aspirations of many local governments around the globe. Despite its growing importance, the conditions of Latin American cities, in general, and Argentinian once for their transformation into smart cities continue to be a poorly studied issue. The article investigates some of the main factors that affect the implementation of the smart city’s proposal in the context of Argentinian cities. The empirical research analyzes the Greater Buenos Aires agglomerate -the biggest urban area in the country- under the microscope of the smart city to evaluate from a quantitative perspective some of the main factors that affect its levels of urban intelligence. The access to digital technologies, the intensity, and modalities of electronic device use are analyzed, considering population sex, age, and spatial distribution. Based on the results, the concept of the smart city is reviewed, offering a balance between the possibilities of the concept possibilities and limitations regarding the application of smart initiatives in agglomerates such as Greater Buenos Aires. The results show the existence of significant inequalities in access, intensity, and modalities of use of technologies. The divide deepens depending on population sex, age, and educational level, highlighting strong relations among technological inequalities and an unequal social and territorial structure.

A marca cidade inteligente foi instalada na agenda global no final dos anos 2000 com o lançamento da Smarter Planet Agenda. Desde então, a marca de cidades inteligentes organizou as aspirações de muitos governos locais em todo o mundo. Apesar de sua crescente importância, as condições das cidades latino-americanas, em geral, e argentinas, em particular, para sua transformação em cidades inteligentes continua sendo um tema pouco estudado. A fim de fornecer evidências sobre o assunto, o artigo investiga alguns dos principais fatores que afetam a implementação da proposta de cidades inteligentes na aglomeração urbana mais importante da Argentina. A pesquisa empírica realizada coloca a grande Buenos Aires sob a lupa da cidade inteligente para avaliar quantitativamente alguns dos principais fatores que afetam seus níveis de inteligência urbana. Entre os fatores investigados, destacam-se o acesso às tecnologias digitais e as intensidades e modalidades de uso dos dispositivos eletrônicos, levando em consideração questões como sexo, idade, o nível de escolaridade e a distribuição no território. Com base nos resultados, a noção de cidade inteligente é revisada, oferecendo um equilíbrio entre as possibilidades e limitações da aplicação desse conceito em aglomerados urbanos como a grande Buenos Aires. Os resultados mostram a existência de importantes desigualdades no acesso, intensidades e modalidades de uso das tecnologias. As lacunas se aprofundam em função da idade e do nível de escolaridade das pessoas, evidenciando a existência de desigualdades tecnológicas que se ancoram em uma estrutura social e territorial desiguais.