La política asistencial en la etapa macrista: Una caracterización de las pensiones no contributivas asistenciales

Abstract

El artículo se plantea el objetivo de caracterizar la política hacia las pensiones asistenciales no contributivas durante el período macrista, con especial énfasis puesto en las pensiones por invalidez laboral. Argumentamos que aquella política, a pesar de los intentos del gobierno nacional, sostuvo el nivel masivo de cobertura heredado de la etapa kirchnerista, y que, a cambio, sí sufrió alteraciones en la estructura y lógica administrativa. También sostenemos que, a pesar de estas alternaciones, continúo su reproducción, lo que caracterizamos como un modo de gestión difuso de esta política. En términos metodológicos, el trabajo descansa en fuentes escritas, principalmente leyes, decretos e informes oficiales, como así también en estadísticas puestas a disposición por distintas instancias gubernamentales.

The article aims to characterize the policy towards non-contributory assistance pensions during the macrista period, with special emphasis on pensions for work-related disability. We argue that that policy, despite the attempts of the national government, continued to maintain the massive level of coverage inherited from the Kirchner era, and that, in return, it did suffer alterations in the structure and administrative logic. We also argue that, despite these alternations, continue to reproduce what we characterize as a diffuse mode of management of this policy. In methodological terms, the work is based on written sources, mainly laws, decrees and official reports, as well as on statistics made available by various guvernmental bodies.