Tramas socio-vecinales, procesos estatales y poderes locales: Sobre la provisión y regulación de lotes en asentamientos populares recientes del Gran Buenos Aires

Abstract

Basado en una investigación etnográfica en asentamientos populares de La Matanza, Gran Buenos Aires, este artículo propone analizar los procesos, dinámicas y actores en torno a la provisión de lotes. Para ello explora, en primer lugar, las múltiples modalidades para acceder y gestionar el uso de terrenos, mediadas por tramas socio-vecinales y regímenes de valor. En segundo lugar, los condicionamientos en el aprovisionamiento de la tierra como resultado del despliegue y las ambivalencias de regulaciones estatales, ya sea mediante políticas de gestión del suelo e “integración socio urbana” o a partir del accionar violento de sus agencias y agentes. Finalmente, las interrelaciones de las tramas socio-vecinales con poderes locales “opacos” en expansión y su injerencia en el control de la tierra. De este modo, el trabajo sostiene que las acciones llevadas a cabo por los sectores populares para lograr el acceso al suelo no solo aparecen como múltiples estrategias y entrelazamientos colectivos para obtener un lugar donde vivir y, con ello, cierto grado de bienestar. También resultan de una búsqueda por proyectar horizontes futuros y, a la vez, establecer formas de delimitar y limitar los peligros, la percepción de inseguridad y las violencias.

Based on ethnographic research in popular settlements of La Matanza, Gran Buenos Aires, this article proposes to analyze the process, dynamics and actors regarding the provision of plots of land. Firstly, it explores the multiple modalities for accessing and managing land use, mediated by socio-neighbourhood networks and value regimes. Secondly, it examines the constraints on land provisioning as a result of the deployment and ambivalences of state regulations, either through land use and “socio-urban integration” policies or through the violent actions of its agencies and agents. Finally, it looks at the interrelationships between social-neighbourhood networks and expanding “opaque local powers” and theirs involvement in land control. In this way, the paper argues that the actions taken by popular sectors to gain access to land appear not only as multiple strategies and collective intertwinements with which to secure a place to live and thereby a certain degree of well-being. They also result from a quest to project future horizons while simultaneously establishing ways to define and limit dangers, the perception of insecurity, and violence.