La política subnacional frente a la expansión sojera: el caso de Chaco

Abstract

Numerosos trabajos muestran que en las últimas décadas la frontera agropecuaria se expandió fuera de la zona núcleo en la Argentina y especialmente en algunas provincias, como la de Chaco. Esa expansión se debió fundamentalmente al intenso cultivo de la soja y, en menor medida, a la ganadería. Dado el carácter federal de la Argentina y las evidencias que señalan la distribución desigual de recursos de todo tipo entre las provincias, este artículo se pregunta por el rol de la política provincial ante esta expansión de la frontera agropecuaria, en función del significativo grado de autonomía que posee cada provincia en el diseño federal argentino. Este trabajo es un avance de una investigación más amplia y presenta los resultados del análisis documental realizado sobre los proyectos presentados en la legislatura chaqueña entre 2007 y 2022. Entre las conclusiones más importantes se destaca que el despliegue de la soja en territorio provincial contó con aval transversal a los dos partidos dominantes (PJ y UCR) y que el Fondo Federal Solidario tuvo relevancia significativa.

Numerous studies show that in recent decades the agricultural frontier expanded outside the core zone in Argentina, especially in some provinces such as Chaco. This expansion was mainly due to the intense cultivation of soybean and, to a lesser extent, to livestock production. Given the federal character of Argentina and the evidence that shows the unequal distribution of resources of all kinds among provinces, this article inquires about the role of provincial politics in the face of this expansion of the agricultural frontier, given the significant degree of autonomy that each province has in Argentina's federal design. This paper is an advance of a broader research and presents the results of the documentary analysis carried out on the projects presented in the Chaco legislature between 2007 and 2022. Among the most important conclusions, it is highlighted that the deployment of soybeans in the provincial territory was supported by both dominant parties (PJ and UCR) and that the Federal Solidarity Fund had significant relevance.

Numerosos estudos mostram que nas últimas décadas a fronteira agrícola expandiu-se fora da zona central da Argentina, especialmente em algumas províncias como o Chaco. Esta expansão deveu-se principalmente ao cultivo intenso de soja e, em menor medida, à criaçao de gado. Dado o caráter federal da Argentina e a evidência que aponta para a distribuição desigual dos recursos de todos os tipos entre as províncias, este artigo indaga sobre o papel da política provincial em face desta expansão da fronteira agrícola, dado o significativo grau de autonomia que cada província tem no desenho federal da Argentina. Este documento é um avanço de uma investigação mais ampla, e apresenta os resultados da análise documental dos projetos de lei apresentados na legislatura do Chaco entre 2007 e 2022. Entre as conclusões mais importantes destaca-se o fato de que a implementação da soja na província foi apoiada pelos dois partidos dominantes (PJ e UCR) e que o Fundo Federal de Solidariedade desempenhou um papel significativo.