De la Génesis a la desactivacion del Programa de Desarrollo Rural Sustentable en Gral. Pueyrredon

Abstract

Repensar procesos de transición hacia modelosde desarrollo sustentables constituye un desafío a escalaglobal con fuertes implicancias en los territorios locales.En los últimos años, en la Argentina, en particular en laProvincia de Buenos Aires, el modelo de agricultura extractivau orientada al agronegocio es puesta en cuestión propiciandola sanción de normativas orientadas a la regulación del usode agroquímicos, y el ordenamiento territorial. Tomando elcaso del Programa de Desarrollo Rural Sustentable (PDRS)creado en 2013 en el Municipio de General Pueyrredon,Provincia de Buenos Aires, nuestro propósito es analizar dequé forma las políticas públicas municipales constituyen unclaro indicador de las formas en que se redefine el Estado.Buscamos analizar cómo la construcción, implementacióny discontinuación de las políticas públicas municipales,contribuye a definir las características del modelo de Estadomunicipal que representa cada gestión. Trabajamos conherramientas teóricas provenientes del análisis de políticaspúblicas como el enfoque de referenciales (Muller, 2005),el modelo de las corrientes múltiples (Kingdon, 1995) ylos diferentes niveles de cambio (Hall, 1993). Analizamosfundamentalmente fuentes documentales y periodísticas, asícomo fuentes orales, producto de entrevistas con informantesclave y observaciones en lugares de implementación de esta polìtica pùblica.

Rethinking transition processes towardssustainable development models constitutes a challen-ge on a global scale with strong implications in localterritories. In recent years in Argentina, particularlyin the Province of Buenos Aires, the extractive oragribusiness-oriented agriculture model has beencalled into question, promoting the sanction of regula-tions aimed at regulating the use of agrochemicals, andland use planning. Taking the case of the SustainableRural Development Program (PDRS) created in 2013in the Municipality of General Pueyrredon, Province ofBuenos Aires, our purpose is to analyze how municipalpublic policies constitute a clear indicator of theways in which the State is redefined. We seek toanalyze how the construction, implementation anddiscontinuation of municipal public policies, such asthe PDRS, contributes to define the characteristics ofthe municipal State model that each administrationrepresents. We work with theoretical tools from theanalysis of public policies such as the referentialapproach (Muller, 2005), the multiple streams approach(Kingdon, 1995) and the different orders changesto policy (Hall, 1993). We fundamentally analyzedocumentary and journalistic sources, as well as oralsources, product of interviews with key informants andobservations in places of implementation of this policy.