Aportes para el análisis y evaluación de procesos de relocalización de poblaciones en riesgo ambiental: Los casos de la Villa 21-24 y el Barrio Toba

Abstract

Las problemáticas del hábitat asociadas al riesgo ambiental han tenidogran relevancia en las ciudades latinoamericanas. En las últimas décadas,particularmente en los aglomerados urbanos más poblados de la provinciade Buenos Aires, se han registrado diversos tipos de intervenciones por partedel Estado en relación a estos conflictos. Las relocalizaciones aparecen comorespuesta cuando aparentemente no existe otra alternativa para mejorar lascondiciones de vida de una población que tiene un grado de exposición alto adiversos tipos de riesgos ambientales, ¿es esta la única razón que puede darorigen a este tipo de intervenciones? Observamos que en un alto número de ocasiones los intereses de sectores ajenos a la problemática ambiental se venimplicados en estos procesos por lo que sería erróneo plantear que el origende estas políticas se produzca de manera unívoca. En este trabajo se proponeel análisis de dos casos, el barrio Toba en el Gran La Plata y la villa 21-24 enla Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En base a este análisis se proponeuna protoherramienta que permita evaluar este tipo de intervenciones demanera sistémica a fin de arribar a una comprensión compleja del rol y lainjerencia de los diferentes actores participantes en estos procesos y el nivelde agresividad al que se ve expuesta la población afectada por tal proceso.

Habitat problems associated with environmental risk have been highly relevant in Latin American cities. In recent decades, particularly in the most populated urban areas of the Province of Buenos Aires, various types of interventions have been registered by the state in relation to these problems. Relocations appear as a response when apparently there is no other alternative to improve the living conditions of a population that has a high degree of exposure to various types of environmental risks. Is this the only reason that can give rise to this type of intervention? We observe that on a high number of occasions the interests of sectors outside the environmental problem are involved in these processes, so it would be wrong to state that the origin of these policies is given in a univocal way. In this article we propose the analysis of two cases, the Toba neighborhood and the village 21-24 in the Autonomous City of Buenos Aires. Based on this analysis, a proto-tool is proposed that allows evaluating this type of intervention in a systematic way in order to arrive at a complex understanding of the role and interference of the different actors participating in these processes and level of aggressiveness to which it is applied the population affected by such a process is exposed.