Escalas de intervención estatal y producción del espacio en localidades hidrocarburíferas neuquinas desde fines del siglo XX

Abstract

En este trabajo se analizan los modos en los que se han relacionado la extracción de hidrocarburos y la producción del espacio en dos estudios de caso dentro de la provincia de Neuquén: Añelo y Rincón de los Sauces. Esto se realiza a partir de la caracterización de la modificación de las escalas de intervención como vinculada a la descentralización estatal y a la instalación de un modelo de explotación hidrocarburífera basado en la realización de concesiones territoriales a privados nacionales y extranjeros a partir de la década de 1990. Esta instauración supuso la suma de una cuarta escala de intervención en la producción del espacio (a la nacional, la provincial y la local se adicionó la de empresas internacionales) y la reconfiguración de los alcances y límites de las tres preexistentes. El análisis se realizará a partir de la documentación oficial de instituciones nacionales, agencias provinciales y organismos municipales. Esto se tensionará con información proveniente de entrevistas -propias y periodísticas- a informantes clave (funcionarios estatales, pobladores de las localidades e integrantes de organizaciones sociales). Se ofrecen conclusiones que señalan que el proceso de apropiación de la renta petrolera está relacionado con la producción del espacio, al tiempo que esta se vincula con la (re)producción de las desigualdades en el sistema urbano y con la emergencia de conflictos territoriales.

This paper analyzes the production of space in the context of the re escalation of state intervention. It focuses on how hydrocarbon extraction and the production of space have been intertwined in two case studies within the province of Neuquén: Añelo and Rincón de los Sauces. The reescalation of intervention is linked to state decentralization and the development of a hydrocarbon exploitation model based on land concessions to national and foreign actors since the 1990s. This meant the creation of a fourth scale of intervention in the production of space (the one related to international companies, which was added to the national, provincial, and local ones) and the reconfiguration of the scopes and boundaries of the preexisting ones. The sources of this investigation are official national, provincial, and local documents, which are triangulated with information extracted from personal and journalistic interviews with key informants (state agents, local citizens, and members of organizations). The conclusions point out that the process of appropriation of oil profits is linked to the production of space, as well as how the latter relates to the (re)production of urban inequalities and the emergence of territorial conflicts.