Gobernanza y autonomía relativa en el Sistema Público de Investigación de la Argentina: Los cambios en la carrera de investigador científico y tecnológico del CONICET (1961-2003)

Abstract

El siguiente trabajo pretende debatir y complejizar los cambios en la autonomía relativade la carrera de investigador científico tecnológico (CIC) del Consejo Nacional deInvestigación Científicas y Técnicas (CONICET), desde su creación en 1961 hasta2003, en el Sistema Público de Investigación (SPI) de la Argentina. Este acercamientoa la temática llevaría a plantear la siguiente pregunta: ¿de qué manera los cambios enla gobernanza al interior del CONICET influyeron en la autonomía relativa de la carrerade investigador científico y tecnológico en el SPI entre 1961 y 2003? Este trabajoplantea como hipótesis que los diferentes esquemas de gobernanza que atravesaron alCONICET desde 1973 no cuestionaron los contenidos de la Ley 20.464/73 y tendierona consolidar una CIC desvinculada de las universidades. Para abordar la problemática,se analizarán, en primer lugar, los marcos teóricos y conceptos respectivos empleadosdurante la investigación. En segundo lugar, se estudiarán los diferentes esquemas degobernanza que atravesaron al CONICET e impactaron en la lógica de los instrumentosde promoción científica de la institución. En tercer lugar, se explorará la relación entregobernanza y autonomía relativa de la CIC entre 1961 y 2003. A lo largo de todo el artículo,se hará uso de documentos oficiales y entrevistas realizadas a informantes clave.

This paper aims at discussing the changes in the relative autonomy of the technological and scientific researcher career (CIC, due to its initials in Spanish) of the National Council for Scientific and Technical Research (CONICET, due to its initials in Spanish), from its creation in 1961 to 2003. In what way did the Argentine changes in governance within CONICET influence the relative autonomy of the scientific and technological researcher career between 1961 and 2003? This paper hypothesizes that the different governance schemes that have passed through CONICET since 1973 did not question the contents of Law 20,464 / 73 and tended to consolidate a CIC unrelated to universities. Firstly, the theoretical frameworks and concepts used during the investigation will be analyzed. Secondly, we will address different governance schemes that passed through CONICET and impacted on the logic of its scientific promotion instruments. Thirdly, the relationship between governance and relative autonomy of the CIC between 1961 and 2003 will be explored. To do all this, we will rely on official documents and interviews with key informants.