La central única de trabajadores frente a las reformas del trabajo en Brasil: de Lula a Temer

Abstract

Este trabajo tiene como objetivo analizar las variaciones en el protagonismo político de la Central Única de los Trabajadores (CUT) desde 2003, momento que asumió el Partido de los Trabajadores al gobierno nacional, hasta 2018, fecha en que finalizó el gobierno de Michel Temer. Esto lo abordamos desde la problemática de la acción colectiva y a partir del análisis de procesos políticos significativos para el período: el «Foro Nacional del Trabajo» (2004-2008), las «Jornadas de Junio» (2013), la «Ley de Terciarización Laboral» (2015) y la «Reforma del Trabajo» (2017). La principal hipótesis que se sustenta radica en que el cambio en el protagonismo político de la CUT se explica por su relación con el PT. Así, se han identificado dos etapas: la de 2004-2011 de gravitación política fuerte y la de 2013-2018 de gravitación política débil. En ambos períodos la estrategia política de la CUT no se modificó sustantivamente, combinando participación institucional con la movilización social. Sin embargo, lo que cambió fue el desempeño político del partido en el gobierno, que tuvo su momento de auge durante el lulismo y luego de declive y crisis durante los mandatos de Dilma Rousseff.

This paper aims to analyze the variations in the political importance of the Central Única de los Trabajadores (CUT) from 2003 -when the Partido de los Trabajadores took over the national government-, to 2018 -when Michel Temer’s government ended-. All this is approached from the perspective of collective action and from the analysis of significant political processes for the period: the «Foro nacional del trabajo» -National Labour Forum- (2004-2008), the «Jornadas de Junio» -June Journeys- (2013), the «Ley de terciarización laboral» –Law on tertiarization of labour- (2015) y the «Reforma Laboral» –Labour reform- (2017). The main hypothesis is that the change in the political importance of the CUT is explained by its relationship with the PT. Thus, two stages have been identified: the 2004-2011 period of strong gravity and the 2013-2018 period of weak political gravity. In both periods, the political strategy of the CUT did not change substantially, combining institutional involvement with social mobilization. However, what changed was the political performance of the party in power, which had its peak during lulismo and then decline and crisis during the terms of Dilma Roussef