La Nueva Ley de Salud Mental y los actores: de corporativismos palaciegos y de oportunidades para la superación: aportes desde el análisis de políticas

Abstract

Este artículo propone un ejercicio de análisis desde la perspectiva del análisis de políticas públicas en torno a los debates que suscitara la Nueva Ley de Salud Mental en la Comisión de Salud y Deportes del Senado de la Nación en 2009 y 2010. Analizamos la intervención de actores en ese contexto a partir de una definición de la cuestión que nos conduce a la hipótesis de existencia de lo que denominamos corporativismos palaciegos. Para luego pasar a proponer un nuevo concepto de sujeto de las políticas de Salud Mental y una elaboración de un modelo de problemas, ambas propuestas que posibilitan el ensanchamiento de la cuestión, y permiten elaborar, a partir de allí, novedosas formas de intervención en la disputa por la implementación de las disposiciones de la Ley.

This article propose an analysis exercise from public policy analysis' contributions about new Mental Law debate that took place in Health and Sports Commission of National Senate in 2009 and 2010. We analyze the intervention of different actors in that context from a definition of the issue that take us trough a hypothesis of existence of what we name palatial corporatism. Then we propose a new subject concept for Mental Health Policies and a problem model elaboration, both make possible to widen the issue and elaborate original interventions in the dispute for the Law implementation.