Mercosur y Unión Europea: Un acuerdo que profundiza las asimetrías comerciales y reduce las asimetrías regulatorias

Abstract

El acuerdo entre los bloques del Mercosur y la Unión Europea genera un doble movimiento. En primer lugar, tiende a profundizar las asimetrías comerciales existentes entre los bloques, ya que el Mercosur se ha especializado en la exportación de bienes primarios y manufacturas con origen en recursos naturales hacia la UE. Por su parte, la UE exporta hacia el bloque sudamericano bienes de mediano y alto valor agregado. Pero a la vez que el acuerdo profundice esta asimetría, se produce un movimiento de reducción de las asimetrías regulatorias existentes entre los bloques. Especialmente, el acuerdo representa la presión para eliminar el principio precautorio aplicado por la UE. Para ejemplificar esta hipótesis se toman los capítulos de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Diálogos y el capítulo sobre Comercio y Desarrollos Sostenible en su Artículo 10 sobre Información Técnica y Científica. La reducción de la asimetría regulatoria tendrá un efecto negativo sobre los consumidores y el medio ambiente en los países europeos, pero también profundizará el modelo biotecnológico agrario en el Mercosur, que tiene impactos sobre la salud y el medio ambiente. Finalmente, se explicita que es necesaria la revisión de estos capítulos regulatorios al hacer una valoración general de los efectos del acuerdo, desde una mirada ampliada de la Economía Política Internacional.

The agreement between Mercosur and the European Union generates a double movement. In the first place, it tends to deepen the existing trade asymmetries between the blocs, since Mercosur has specialized in the export of primary goods and manufactures originating from natural resources to the EU. For its part, the EU exports medium and high value-added goods to the South American bloc. But while the agreement deepens this asymmetry, there is a movement to reduce the existing regulatory asymmetries between the blocs. Especially, the agreement represents the pressure to eliminate the precautionary principle applied by the EU. The article gives an example with the chapters on Sanitary and Phytosanitary Measures, Dialogues and the chapter on Trade and Sustainable Development in its Article 10 on Technical and Scientific Information. The reduction of regulatory asymmetry will have a negative effect on consumers and the environment in European countries, but it will also deepen the agricultural biotechnological model in Mercosur, which has impacts on health and the environment. Finally, it is made explicit that it is necessary to review these regulatory chapters when making a general assessment of the effects of the agreement, from an expanded perspective of International Political Economy.