El agro y sus técnicos en una región semiárida de Argentina: Formación de recursos humanos, inserción laboral y circulación de saberes (1958-1974)

Abstract

Las ciencias sociales analizaron las políticas educativas orientadas al agro en Argentina, con énfasis en la etapa que va desde fines del siglo XIX a mediados del XX. En los últimos años, además, se abordó la conformación de agencias estatales, la circulación de saberes en los procesos constitutivos de sus burocracias y el despliegue de políticas públicas en diferentes áreas de intervención oficial. Sin embargo, aún se observan vacíos en cuanto a las iniciativas estatales para formar recursos humanos, generar y difundir conocimiento y gestar políticas para un sector clave de la economía nacional: el agropecuario. Este artículo pretende contribuir en esa línea de investigación, y para ello exploramos un período central en la formación de técnicos para el agro en La Pampa, provincia que, aunque inserta en la región pampeana, presenta condiciones productivas marginales a causa de la semiaridez. El recorte temporal se abre con la creación de la Facultad de Agronomía y las escuelas de Administración Rural y de Peritos Ganaderos, en 1958, y culmina con la organización del Colegio de Ingenieros Agrónomos, en 1974. La perspectiva propuesta conjuga el accionar institucional con el rol de los actores, a fin de advertir sinergias y limitaciones, circulación de saberes en el ámbito nacional e internacional, así como el desplazamiento de técnicos entre el espacio académico y las agencias del Estado. Para dar cuenta de ello, apelamos a la triangulación de fuentes institucionales y oficiales con otros registros como revistas de circulación regional, publicaciones de extensión rural, informes técnicos, prensa local y testimonios orales.

Social scientists have analyzed educational policies targeting the agrarian sector in Argentina with a focus on the period from the late 1800s to the mid-1900s. In recent years, research has also centered on the creation of State agencies and how knowledge was shared during that process, and the deployment of public policies in different areas. However, gaps can still be found in the study of State efforts to train human resources, to create and spread knowledge, and to develop public policies for a crucial element of the national economy—farming. This article is aimed at contributing to this line of study. To that purpose, we have explored a key period of time in the training of agri-technicians in La Pampa province, which, despite being in the Pampean region, has marginal productive conditions due to its semi-aridity. The time frame starts with the foundation of the La Pampa University’s Agronomy Department, the school of Rural Management, and the school for Livestock Experts, in 1958, and finishes with the creation of the Professional Association of Agronomists, in 1974. Our approach explores the official actions along with the role of the stakeholders, to find synergies and challenges, knowledge sharing at a national and a Latin American level, as well as the displacement of technicians from and to Academia and State agencies. To do so, we have resorted not only to institutional and official sources, but also to information from local magazines, rural outreach journals, technical reports, local news, and verbal testimonies.

As ciências sociais analisaram as políticas educacionais orientadas para a agricultura na Argentina, com ênfase no período entre o final do século xix e meados do século xx. Nos últimos anos, eles também abordaram a formação de agências estatais, a circulação do conhecimento nos processos que constituem suas burocracias e a implantação de políticas públicas em diferentes áreas de intervenção oficial. Entretanto, ainda existem lacunas em termos de iniciativas estatais para formar recursos humanos, gerar e disseminar conhecimento e desenvolver políticas para um setor chave da economia nacional: a agricultura e a pecuária. Este artigo quer contribuir para esta linha de pesquisa, explorando um período chave na formação de técnicos agrícolas em La Pampa, uma província que, embora parte da Região Pampeana, tem condições marginais de produção devido à semi-aridez. O cronograma se abre com a criação da Faculdade de Agronomia e das escolas de Administração Rural e Peritos em Pecuária em 1958, e termina com a organização da instituição profissional de Engenheiros Agrônomos em 1974. A perspectiva proposta combina a ação institucional com o papel dos atores a fim de identificar sinergias e limitações, a circulação do conhecimento na esfera nacional e internacional, e o movimento de técnicos entre a esfera acadêmica e as agências estatais. Para explicar isto, triangulamos fontes institucionais e oficiais com outros registros, como revistas regionais, publicações de extensão rural, relatórios técnicos, imprensa local e testemunhos orais.