El Banco Interamericano de Desarrollo como actor clave en la promoción del modelo neoliberal de ciudad sustentable del Área Metropolitana de Mendoza, Argentina (2011-2021)

Abstract

Los espacios urbanos de América Latina y el Caribe han devenido centros estratégicos de experimentación para la reproducción del capital. El presente trabajo reflexiona sobre el vínculo entre urbanismo neoliberal y reestructuración urbana, haciendo foco en el rol desempeñado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en la planificación de ciudades intermedias de la región. Para ello, tomamos como casos de estudio los programas ?Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles? (ICES) y ?Desarrollo de Áreas Metropolitanas del Interior? (DAMI), ambos implementados en la última década (2011-2021) en el Área Metropolitana de Mendoza (AMM), Argentina. Analizamos el rol central de la alianza UNICIPIO-BID en la gestión metropolitana, centrándonos en los ejes de seguridad ciudadana e intervenciones de transformación urbana enáreas centrales. El trabajo da cuenta del rol clave del BID, al momento de determinar la agenda urbana e implementar modelos de corte neoliberal a través del asesoramiento técnico y el financiamiento de determinados programas urbanos, bajo el discurso de la sostenibilidad. Se llevó a cabo una metodología cualitativa, centrada en el análisis de caso. Se utilizaron fuentes secundarias, como documentos oficiales elaborados por el BID, el Gobierno provincial, UNICIPIOy la Municipalidad de Mendoza, como también se tuvieron en cuenta artículos periodísticos y revistas sectoriales.

Urban spaces in Latin America and the Caribbean have become strategic centers of experimentation of city models that allow for the reproduction of capital. This paper reflects on the link between neoliberal urbanism and urban restructuring, focusing on the role the Inter-American Development Bank (IDB) plays in the planning of intermediate cities in the region. For this purpose, we take as case studies the programs “Initiative of Emerging and Sustainable Cities” (ICES) and “Development of Metropolitan Areas of the Interior” (DAMI), both implemented in the last decade (2011-2021) in the Metropolitan Area of Mendoza (AMM), Argentina. We analyze the central role played by the UNICIPIO-IDB alliance in metropolitan management, focusing on the axes of citizen security and interventions of urban transformation in central areas. The work carried out shows the key role played by the IDB in progressively determining the urban agenda and implementing neoliberal urban models, through its technical advice and the financing of certain urban programs, under the discourse of sustainability. A qualitative methodological design was carried out, focusing on case analysis. We used secondary sources, including official documents prepared by the IDB, the provincial government, UNICIPIO and the Municipality of Mendoza, as well as journalistic articles and sectorial magazines.

Os espaços urbanos na América Latina e no Caribe tornaram-se centros estratégicos de experimentação para a reprodução do capital. Este documento reflete sobre o vínculo entre o urbanismo neoliberal e a reestruturação urbana, focando no papel desempenhado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) no planejamento de cidades intermediárias da região. Para isso, tomamos como estudos de caso os programas “Iniciativa para Cidades Emergentes e Sustentáveis” (ICES) e “Desenvolvimento das Áreas Metropolitanas do Interior” (DAMI), ambos implementados na última década (2011-2021) na Área Metropolitana de Mendoza (AMM), Argentina. Analisamos o papel central da aliança UNICIPIO-IDB na gestão metropolitana, concentrando-nos nos eixos de segurança do cidadão e nas intervenções de transformação urbana em áreas centrais. O trabalho mostra o papel-chave do BID na determinação da agenda urbana e na implementação de modelos neoliberais através de assessoramentos técnicos e no financiamento de certos programas urbanos, sob o discurso da sustentabilidade. Foi utilizada uma metodologia qualitativa, com foco na análise de casos. Utilizaram-se fontes secundárias, tais como documentos oficiais produzidos pelo BID, o governo provincial, a UNICIPIO e a Prefeitura de Mendoza, bem como artigos jornalísticos e revistas setoriais.