Reflexiones en torno a una política pública participativa: La encuesta a la población trans en Bariloche (2017)

Abstract

En el año 2017 desde el municipio de San Carlos de Bariloche se puso en marcha el proyecto “Encuesta a la Población Trans e Identidades Disidentes”, constituyéndose como una de las primeras iniciativas estatales en Argentina orientadas a conocer las condiciones de vida de las personas que no se reconocen con el género que les fue asignado en el momento del nacimiento. Una de las particularidades del proyecto es que personas trans de la ciudad participaron en el diseño de la encuesta, así como también de la construcción y el análisis de los datos. A lo largo de este trabajo nos proponemos abordar dos cuestiones. Por un lado, dar cuenta de la complejidad del proceso a partir del cual la cuestión del acceso a derechos de las personas trans ingresa a la agenda política. Por el otro, indagar en la encuesta en tanto política pública desarrollada en el marco del modelo de gestión participativa del municipio. En este sentido, reflexionaremos acerca de los alcances, límites y agenciamientos que el marco de la participación ciudadana habilitó en este caso en particular.

In 2017 the municipality of San Carlos de Bariloche launched the project “Survey of the Trans Population and Dissident Identities”, which became one of the first state initiatives in Argentina aimed at getting to know the living conditions of the people who do not recognize themselves with the gender assigned to them at birth. One distinctive feature of the project was that transgender people from the city participated in the design of the survey and also took part in data building and analysis. Throughout this article, we set out to address two issues: on the one hand, accounting for the complexity of the process through which the issue of transgender people’s access to rights entered into the political agenda; and, on the other, looking into the survey as a public policy developed within the framework of the municipality’s participatory management model. In this regard, we will ponder on the scope, limits and agency that arose from this citizen participation structure in this particular case.

Em 2017 o município de San Carlos de Bariloche lançou o projeto “Pesquisa sobre População Trans e Identidades Dissidentes”, tornando-se uma das primeiras iniciativas estaduais na Argentina com o objetivo de “conhecer” as condições de vida das pessoas que não se reconhecem com o gênero que lhes foi atribuído no momento do nascimento. Uma das peculiaridades da pesquisa é que as pessoas trans participaram da concepção da pesquisa, bem como da construção e análise dos dados. Ao longo deste trabalho propomos abordar duas questões. Por um lado, dar conta da complexidade do processo a partir do qual a questão do acesso aos direitos das pessoas trans entra na agenda política. Por outro lado, investigar a pesquisa em si como uma política pública desenvolvida no âmbito do modelo de gestão participativa do município. Nesse sentido, refletiremos sobre os alcances, limites e agenciamentos que o âmbito da participação cidadã possibilitou neste caso particular.