Pensar al Estado como ámbito de trabajo: Reflexiones a partir de la experiencia de trabajadores de salud pública de Neuquén (2005-2013)

Abstract

En este artículo se analiza el entramado de politicidad de un ámbito estatal de trabajo, a partir del estudio de la experiencia de los trabajadores del Hospital Provincial Neuquén Dr. Castro Rendón (HN) entre los años 2005 y 2013. En particular, se presta atención a los sentidos sobre lo que implica el trabajo público y las narrativas sobre la estatalidad. A partir de una estrategia metodológica predominantemente cualitativa, se analizan distintas prácticas y procesos que tienen lugar en el Estado en tanto espacio laboral. Se investigan los sentidos que los trabajadores le adjudican a la porosidad de la lógica privada y pública de atención sanitaria; el proceso de conformación de un campo de relaciones confl ictivas en y hacia el Estado que se dan en el HN; la jerarquización interna del espacio laboral, y la separación que se establece entre empleadores y empleados. Este análisis permite concluir que los ámbitos estatales de trabajo no pueden ser entendidos como espacios armónicos y uniformes, en donde el diseño de las políticas públicas se desenvuelva linealmente desde las altas capas de la burocracia hasta los trabajadores que las aplican, sino que deben ser analizados considerando las múltiples disputas existentes en su interior entre distintos grupos localmente situados.

This article analyzes the politicization in a workspace within the state, considering the experience of workers of the Neuquén Provincial Hospital Dr. Castro Rendón (HN) between 2005 and 2013. Specifi cally, we analyze the ideas and meanings concerning what public employment means as well as narratives about statehood. Based on a predominately qualitative methodological strategy, we analyze different practices and processes that take place within the State as a working space. We inquire into the interpretations that workers attribute to the porosity of the public and private health systems; the conformation of a confl ictive fi eld of relationships in and toward the State, and the separation established between employers and employees. This analysis allows us to conclude that the public sphere of labor cannot be understood as harmonious and uniform spaces, where the design of public policy unfolds linearly from the upper layers of bureaucracy to workers who apply them; rather they must be analyzed considering the multiple internal disputes between different groups.