Entre la teoría, la norma y la práctica: reivindicación de la enfiteusis en Argentina de la primera mitad del siglo XX

Abstract

Desde más de una década atrás la enfiteusis –junto con otras formas de propiedad “imperfecta”– ha motivado el interés de los historiadores que estudian el mundo rural. En Argentina, historiadores y juristas dedicaron atención a ese derecho real, suprimido entre los admitidos por el Código Civil de 1869. No obstante, del mismo modo que las leyes no determinan necesariamente la práctica, la pluralidad de experiencias en la relación de los hombres con la tierra es más compleja que su encuadre jurídico. El caso del que se ocupa este artículo puede enmarcarse, en la práctica, entre aquellos de “enfiteusis encubierta”. Nos referimos a un tipo de posesión/propiedad, no siempre diferenciada del arrendamiento a largo término –incluso perpetuo– amparada en teorías reivindicatorias de la enfiteusis y de principios sostenidos por georgistas y por defensores de la tierra como bien público. El terreno empírico es una provincia del extremo norte de Argentina: Jujuy. Allí se practicó la enfiteusis en el siglo XIX y, una vez caducada esta forma de propiedad, su esencia se mantuvo en el espíritu de ciertas leyes propuestas por el radicalismo, en la década de 1920, y luego por algunos políticos y funcionarios adscriptos al peronismo, en la de 1940.

For more than a decade, emphyteusis –together with other forms of “imperfect” property –has motivated the interests of historians studying the rural world. In Argentina, jurists and historians have directed their attention to this property law, suppressed among those that entered the Civil Code in 1869. However, just as laws do not necessarily determine practices, the plurality of the kinds of experiences of humans with land is far more complex than a legal framework. The case dealt with in this article could be called, based on practice, a kind of “undercover emphyteusis.” We refer to a type of property/possession, not always that different from tenancy over the long-term (near perpetual), that was based on theories that celebrated emphyteusis and the principles sustained by Georgists and those who defended land as a public good. The empirical terrain for this study is the province of Jujuy, in the extreme north of Argentina. Emphyteusis was practiced there in the XIX century, and after its official elimination, its spirit remained present within many laws proposed by Radicalism during the 1920s, and later by some Peronist politicians and functionaries in the 1940s.