Evaluación de medidas de efi-ciencia energética en Argentina: Un enfoque de insumo-producto

Abstract

Argentina se encuentra comprometida a alcanzar la meta absoluta de 349 MtCO2eq en 2030. En este contexto y con miras a una recuperación económica, ¿podrían las medidas de eficiencia energética y sustitución de combustibles fósiles ser socialmente inclusivas y ambientalmente sostenibles? Este trabajo se propone cuantificar el impacto sobre la producción, el empleo y las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de cinco políticas y/o metas concretas de eficiencia energética: la instalación de 1000 MW (a 2030) de potencia de generación eléctrica distribuida a partir de fuentes renovables (paneles fotovoltaicos); la aceleración de las metas de sustitución de los parques de iluminación por lámparas LED (100% LED residencial en 2025 y 74% LED en alumbrado público a 2029) y del recambio de electrodomésticos (3 millones de heladeras y 1,5 millones de lavarropas ineficientes por equipos de eficiencia energética clase A). Para ello se ha desarrollado un modelo insumo-producto calibrado para la Argentina en 2017 (38 sectores), desglosando los escenarios de simulación en tres etapas: (i) la inversión en infraestructura o el gasto necesario para implementar la medida, (ii) la mejora de eficiencia energética o la sustitución de energía fósil y, por último, (iii) el efecto rebote en la economía por una potencial baja en el gasto de la factura energética e impulso de la demanda de otros bienes y servicios. Los resultados muestran el alcance de un triple dividendo (socioeconómicos y ambientales) de todo el paquete de medidas y a nivel agregado, reduciendo las emisiones en 5,27 MtCO2eq (11,56% de las reducciones necesarias para alcanzar la meta 2030), creando 34.800 nuevos puestos de trabajo e incrementando el valor de producción en 0,24% en comparación con un escenario business-as-usual. No obstante, los impactos sectoriales sugieren la necesidad de medidas compensatorias para los sectores más afectados (generación y distribución de energía de origen fósil).

Argentina is committed to reaching the absolute goal of 349 MtCO2eq in 2030. In this context and with a view to economic recovery, could energy efficiency and fossil fuel substitution measures be socially inclusive and environmentally sustainable? This paper aims to quantify the impact on production, employment and greenhouse gas (GHG) emissions of five specific energy efficiency policies and/or goals: the installation of 1000 MW (by 2030) of power generation distributed from renewable sources (photovoltaic panels); the acceleration of the goals of replacing lighting parks with LED lamps (100% residential LED in 2025 and 74% LED in public lighting by 2029) and the replacement of household appliances (3 million refrigerators and 1.5 million inefficient washing machines for class A energy efficiency equipment). For this, a calibrated input-output model has been developed for Argentina in 2017 (38 sectors), breaking down the simulation scenarios into three stages: (i) investment in infrastructure or the expense necessary to implement the measure, (ii) the improvement of energy efficiency or the substitution of fossil energy and, finally, (iii) the rebound effect in the economy due to a potential drop in the cost of the energy bill and a boost in the demand for other goods and services. The results show the scope of a triple dividend (socioeconomic and environmental) of the entire package of measures and at the aggregate level, reducing emissions by 5.27 MtCO2eq (11.56% of the reductions necessary to reach the 2030 goal), creating 34,800 new jobs and increasing the value of production by 0.24% compared to a business-as-usual scenario. However, the sectoral impacts suggest the need for compensatory measures for the most affected (generation and distribution of energy of fossil origin).