Políticas subnacionales de CTI: Caso Córdoba 2016-2019

Abstract

El presente trabajo aborda, desde lo conceptual a lo aplicado, las oportunidades y desafíos que se presentan con la inclusión de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTI) en las políticas de los gobiernos subnacionales. Se analiza el caso de las políticas implementadas durante el periodo 2016-2019 en el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la provincia de Córdoba (MinCyT), Argentina. Se describe un breve recorrido de la trayectoria de este organismo, para luego presentar un diagnóstico de situación preexistente al periodo en análisis y gran parte del Plan Estratégico de Gestión (PEG) con sus principales alcances. En ese recorrido, emergen algunos de los conceptos que aportaron a la elaboración y ejecución de la gestión en CTI, se detalla también cuáles fueron las principales carencias y barreras que la implementación del PEG encontró y se esbozan algunas hipótesis sobre qué impacto tuvieron las mismas. Si bien este análisis de caso se concentra en una experiencia situada en una provincia argentina, de su revisión emergen aprendizajes y estrategias que pueden considerarse como contribuciones para promover la adopción y gestión de políticas públicas en CTI a nivel subnacional.

This paper addresses, from the conceptual to the applied, the opportunities and challenges presented by the inclusion of Science, Technology and Innovation (STI) in the policies of subnational governments. The case of the policies implemented during the period 2016-2019 in the Ministry of Science and Technology of the province of Córdoba (MinCyT), Argentina, is analyzed. A brief overview of the trajectory of this organization is described, to then present a diagnosis of the situation prior to the period under analysis and a large part of the Strategic Management Plan (PEG) with its main scopes. In this journey, some of the concepts that contributed to the elaboration and execution of the STI management emerge, as well as the main shortcomings and barriers that the implementation of the PEG encountered, and some hypotheses are outlined on their impact. Although this case analysis focuses on an experience in one Argentine province, lessons and strategies emerge from its review that can be considered as contributions to promote the adoption and management of public STI policies at the subnational level.

Este artigo aborda, do conceitual ao aplicado, as oportunidades e desafios apresentados pela inclusão da Ciência, Tecnologia e Inovação (CTI) nas políticas dos governos subnacionais. Analisa-se o caso das políticas implementadas durante o período 2016-2019 no Ministério de Ciência e Tecnologia da província de Córdoba (MinCyT), Argentina. Descreve-se um breve panorama da trajetória desta organização para, em seguida, apresentar um diagnóstico da situação anterior ao período em análise e grande parte do Plano de Gestão Estratégica (PEG) com seus principais escopos. Nesta jornada, emergem alguns dos conceitos que contribuíram para a elaboração e execução da gestão de CTI, bem como as principais deficiências e barreiras que a implementação do PEG encontrou, e são traçadas algumas hipóteses sobre o seu impacto. Embora esta análise de caso se concentre em uma experiência em uma província argentina, lições e estratégias emergem de sua revisão que podem ser consideradas como contribuições para promover a adoção e gestão de políticas públicas de CTI em nível subnacional.